杨锡祥

赵君迈（1901-1988），字恒憋，湖南衡山县白果镇赵家湾人，为赵恒惕（1880-1971，民国时曾任湖南省省长）同父异母的兄弟。赵君迈早年留学日本，1921年就读于美国威斯康星州立大学，毕业后又人美国诺维支骑兵学院深造。1928年学成回国，先后担任国民党第十师骑兵连连长、浙江省教导团团长、财政部税警总团步兵第一团团长、缉私总队长、湖南省盐务管理局局长。1942年，41岁的赵君迈被任命为衡阳市市长兼警备司令。

1942年，正值抗日紧张阶段，当时的衡阳人口暴增，外货断源，粮食及日用品供需矛盾日益扩大，物价突飞猛涨。衡阳还要承担第九战区数十万部队的军粮供应，驻守在衡陽城的第十军，就是衡阳市政府军粮保障的优先对象。而当时军粮价格远远低于市场价格，甚至大部分情况下还没钱给。为保证部队有饭吃，老百姓不挨饿，赵君迈出任市长后，决心整肃时弊，实施新衡阳建设计划。

上任伊始，赵君迈发布了开荒通告，鼓励衡阳的当地人和外来难民开荒种地，规定谁开荒，土地就归谁所有。政府给开荒者提供小额启动资金，用于购买种子、农具，不需要利息和抵押物。通告一出，在衡阳郊外掀起了一股开荒热潮。

1943年年初，赵君迈决定在衡阳市东郊酃湖镇推行扶持自耕农土地改良政策，创办、扶持自耕农试验区。所谓扶持自耕农，即指通过政府干预使无土地的佃农、雇农成为土地的自耕农，并且对现行的自耕农进行维护使其不失去土地。赵君迈办事果断，将市政府的社会、地政两科裁撤，新设地政委员会，并亲自兼任主任。……