陈松 阴蕾

摘 要：党的十九届四中全会指出要建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。这是中国共产党对优化治理结构与提升治理能力进行的有效探索，是新时代中国特色社会主义关于社会治理理论与制度的一次伟大创新。因此，立足于中国实际、探索如何构建新时代中国特色社会治理共同体具有很强的现实意义。在厘清社会治理共同体基本内涵的基础上，分析新时代构建中国社会治理共同体的现实需求及支撑条件，结合基层社会治理共同体构建的实践案例分析，提出新时代中国社会治理共同体构建的现实路径。

关键词：社会治理;社会治理共同体;中国特色

[中图分类号] D267 [文章编号] 1673-0186（2020）007-0051-012

[文献标识码] A     [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2020.007.004

一、问题提出

有效的社会治理模式是国家治理体系与治理能力现代化的重要表现，是当前学术界关注和研究的热点与重点。因为低水平的治理会破坏政治系统的正常运转，逐渐降低其存活能力;而高水平的治理能够提高社会运行效率[1]。党的十八大以来，党中央高度重视社会治理并进行了大胆探索，提出了一系列创新理念并付诸实践。现阶段我国社会主要矛盾发生转变，人民群众开始重视精神追求，更加注重在社会治理过程中能否实现自我价值，尤其是能否真正地融入政府治理体系，真正地参与到社会治理的全过程[2]，充分保障其知情权、参与权、表达权以及增强社会获得感十分重要。因此，面对当下社会治理凸显的主体多元化、诉求多样化、目标公共化、结构网络化、资源共享化、机制协同化、方式智能化等现代性趋势，必须强化治理主体间的协同性和治理机制的协调性[3]。……