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重新“发现”欧盟

2020-08-06雷墨

南风窗 2020年16期
关键词:战略

雷墨

四年前,我写过一篇题为《重新“发现”东盟》的文章。当时写作的出发点是,中美关系走向战略竞争的态势越来越明显,中国在外交上应该如何回应。

如今美国正在升级对华战略竞争,如何回应成了更紧迫的问题,我发现或许东盟外交有某些可借鉴之处,中国有必要升级对欧盟的认知。

在那篇文章中,我提到“东盟中心”(ASEAN Centrality)这个词。这个东盟研究的常用说法,2007年首次出现在东盟的官方文件中,目前已成为东盟外交的基本原则之一。《东盟宪章》对此是这样表述的:维护东盟在开放、透明与包容的地区架构中的中心地位和积极作用,作为促进和外部伙伴关系与合作的主要动力。

当时小布什政府战略重心已经开始向亚太转移,东盟国家既担心被大国边缘化,又担心成为大国的角力场。在战略意图角上,“东盟中心”有两个突出特点,即以区域繁荣和安全为先,同时避免在大国战略竞争中选边。

在对华战略竞争上,奥巴马政府相对低调且主要局限在亚太,特朗普政府高调张扬并扩展到全球。美国的战略升级,并未動摇东盟的“东盟中心”原则。新加坡总理最近撰文,明言不在中美之间选边,绝不仅是他个人意见的表达,更是对东盟战略利益的宣誓。

中美战略竞争扩展到亚太之外,不以中国意志为转移,中国的战略视野理应持续跟进。但这种跟进,不是与美国在全球外交上比硬,而是寻找并塑造有利于自身战略利益的对象。

欧盟就是这样的外交对象。……

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