韩小伟 韩广富

摘要：党政机关开展定点扶贫工作，不仅有利于党政机关密切同群众的联系，而且有利于党政干部了解国情，提高做群众工作的本领和解决实际问题的能力。中国共产党和中国政府在推进农村扶贫开发的过程中，始终注意积极动员和组织党政机关开展定点扶贫工作。在党政机关开展的定点扶贫工作中，中央和国家机关发挥了核心和表率作用。中央和国家机关定点扶贫的历史进程可以划分为起步（1984-1993年）、展开（1994-2000年）、深化（2001-2010年）、完善（2011以来）等四个阶段。中央和国家机关定点扶贫的经验启示是帮扶单位优势与贫困地区实际相结合，定点扶贫与扶智（志）相结合，定点扶贫与加强基层组织建设相结合，定点扶贫与党政干部培养相结合。

关键词：中央机关;国家机关;定点扶贫

中央和国家机关定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，是“三位一体”大扶贫格局的重要支撑。目前，学术界对这个问题的研究主要是个案研究，研究成果涉及中央和国家机关定点扶贫的措施、成就、经验，以及定点扶贫与干部挂职锻炼、贫困村第一书记和驻村扶贫工作队的选派、贫困地区基层党组织建设相结合等问题，尚未见到梳理中央和国家机关定点扶贫历史进程的学术成果。本文以中央和国家机关定点扶贫的制度体系和政策措施的完善程度为主要依据，把中央和国家机关定点扶贫的历史进程划分为起步、展开、深化、完善……