高雪

摘要：随着野生动物保护的立法，野生植物的保护也逐渐提上日程。我国现行的最高层级法规为《野生植物保护条例》，在实施过程中发现了一系列亟待解决的问题。本文对如何完善野生植物保护法律制度进行探讨。

关键词：野生植物;法律制度;保护条例

我国地域广阔，野生植物种类较多，为了更好地对这些植物进行保护与管理，1996年我国发布了第一部专门性行政法规《中华人民共和国野生植物保护条例》（以下简称条例），此外还制定了一系列部门规章，并自上而下设立了管理机构和保护区等，对这些野生植物进行了基础性的保护。

但往后的这些年，我国对于保护野生植物的重视却停滞不前。就目前的情况来看，仅靠现有的法律和手段难以真正达到有效保护的目的。野生植物与人类并生共存，如何有效的保护野生植物是全社会共同思考的问题。

一、我国野生植物保护存在的问题

1.立法文件级别效力低

《条例》是国务院颁布的行政法规，是目前我国野生植物保护和管理的依据，在层次上低于法律，其法律效力也不及法律，这必然会影响到条例的执行效果。我国直到现在还没有一部专门的《野生植物保护法》，因此在野生植物保护的贯彻落实中，力度和效果皆不如《野生动物保护法》。野生动物和植物同为生态系统中不可或缺的资源，如若不能提高野生植物的保护级别，必然会导致野生植物无休止的被破坏。

2.野生植物生态价值被忽略