张博

竣工结算造价审计是审计机关在建设单位完成结算审核的基础上依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《陕西省国家建设项目审计条例》等相关法规，对建设单位的工程价款审定情况进行审计监督，通过审计反映工程结算管理中可能存在的问题，督促建设单位今后认真履行职责，提高投资绩效。

准确理解三种合同价格形式

合同价格形式有单价合同（固定单价、可调单价）、总价合同（固定总价、可调总价）、成本加酬金三种，其是合同文件的核心要素。在签订合同阶段，建设单位与施工单位合理选择合同价格形式，有助于平衡各方的风险点;在审计阶段，审计人员对合同价格形式的准确理解，将对竣工结算造价审计起到关键性的作用。

但由于《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《建筑工程发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）、《建设工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201）等规范文件对三种合同价格形式的定义不相统一，非专业人士理解起来比较费劲，使人容易产生理解偏差，不利于问题的解决。

在此，笔者给出一个通俗的判定方法：单价或总价的选择取决于工程量是否能够准确计算，比如某工程施工图设计文件齐全，并经图审机构审查合格。那么可以认为该工程的工程量是能够准确计算的，此时可选择总价合同。若该工程签约合同时只有初步设计图纸，或部分专业的图纸不齐全，则认为工程量不能够准确计算，此时应选择单价合同。……