摘      要：长江三角洲区域一体化彰显了区域治理的发展方向。作为长江三角洲的中心城市和新全球城市，上海对区域一体化发展起到了重要作用。本文以上海市政府工作报告（1988-2018）为研究对象，借助注意力变化主客观影响因素框架进行文本观察和分析后发现，上海市政府对于区域一体化的注意力配置经历了一个波动上升的过程，并呈现出从被动参与到主动参与的转变趋势。这一变化主要是由中央要求、重大任务出现、地方竞争模式升级以及区域环境变化等客观因素导致的。新时期，长三角区域各地方政府应充分利用中央嵌入区域治理的契机，进一步发挥主动性，推动区域一体化更高质量发展。

关  键  词：地方政府;注意力;长三角;区域一体化

中图分类号：F127        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2020）07-0062-16

收稿日期：2020-02-25

作者简介：方熠威（1996—），男，江西上饶人，华东政法大学政治学与公共管理学院硕士研究生，研究方向为城市与区域治理。

基金项目：本文系国家社科基金项目“中国特色特大城市贫困治理研究”的阶段性成果，项目编号：19BZZ085。

前  言

作为经济全球化的衍生物，区域一体化通过空间集聚、资源共享和要素流动来实现区域经济的“帕累托改进”，创造社会发展的极大红利。长江三角洲（以下简称长三角）地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。……