[摘  要]收费公路垄断属性的界定成为了当前的热点问题。首先回顾收费公路的产业特征、经济属性和总结自然垄断特征，然后分析收费公路的垄断属性，从收费公路垄断性、规模经济、公益性、企业数量、成本劣加性及严格成本次可加性等方面对收费公路的自然垄断属性进行探讨，发现自然垄断属性在收费公路中表现的愈发显著。基于此，提出相关打破行业内不合理自然垄断的措施，为营造规范有序市场体系、促进行业持续健康发展指明方向。

[关键词]收费公路;自然垄断;准公共物品;政府特许

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

1引言

公路基礎设施在建设社会主义现代化强国，统筹推进交通强国建设中发挥着重要的支撑作用，而收费公路的出现，又推进了我国公路互联互通的基础设施建设。在中国，行政垄断特性深深的融入到了收费公路的发展和运营中[1]，但随着我国始终推进收费公路的建设、经营、治理、维护，产业渐渐形成，并在社会主义市场经济体制下不断发展。最终使得自然垄断属性在收费公路表现的愈发明显。基于此，收费公路产业垄断性属性的界定成为了讨论的热点问题。本文针对上述问题从收费公路的产业特征、经济属性、技术经济特征等方面对收费公路的自然垄断属性进行探析。

2收费公路

2.1收费公路产业

首先，依据能否收取车辆通行费将公路基础设施分为两类，一类是收取通行费的收费公路，另一类是不收取通行费的非收费公路。……