杨浚

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确了实施大数据战略和利用新技术建立统一的国土空间基础信息平台的相关要求。那么，如何将智慧规划的理念方法融入国土空间规划实践？北京市逐步形成从规划编制实施到预警监测、从体检评估再到反馈修正的闭环运行体系，并以空间地理信息集成技术为核心，逐步将大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能等先进信息化技术运用到北京国土空间规划体系的各个环节中，从静态蓝图向自学习、自适应、自我迭代的规划发展，从注重物质空间向解决变量问题、关注人的需求的动态过程式规划转变。

一个空间规划数据库

北京市规划和自然资源委员会按照构建“一库三图”的目标推动数据资源的整合工作，即在全市“现状一张图”“规划一张图”和“审批一张图”的基础上形成市级层面统一的空间规划数据库。目前已梳理形成300多层核心图层数据，其中包括“一基三普一调”（基本比例尺地形图测绘工作，地理国情普查、地下管线普查和地名普查，第三次国土调查）及不动产登记资料、地质地矿资料、轨道地铁数据、综合管廊数据为一体的现状一张图数据;集成历年各级各类国土空间规划成果，形成“规划一张图”数据;集市规划和自然资源委员会建设项目全周期审批数据整合和全市固定资产投资项目全周期管理的“审批一张图”。

在此基础上，进一步与BAT（百度、阿里和腾讯三家公司）、中国移动等社会大数据企业深度对接，推动政府大数据和社会大数据、行业大数据的深度融合工作，不断拓展空间大数据的维度，提升规划编制决策的科学性和有效性。……