魏继东 张劲为

【摘 要】 军工企业承担着国防科研生产任务，其创新能力直接关系着经济发展和国防安全，在军民融合背景下，我国亟需解决军工企业的创新问题。本文在借鉴国际经验，分析我国军工企业近年来通过政策支持和科研投资增强，逐步提升创新能力，提出提升我国军工企业创新的体制的对策建议，进一步加强顶层设计、吸引多方面投资和培育科研人员。供军民融合背景下，为军工企业提升创新能力提供借鉴和思考。

【关键词】 军民融合 军工企业 创新体制 研发投入

军工企业从事着武器装备科研和生产经营活动，支撑着我国科学进步，对提高综合国力和保证国家安全产生重要影响。创新是军工企业的核心能力，同时也是衡量军工企业自身实力的重要标准。“军民融合”是打破中国的国防工业来自民用经济和研究系统的障碍，并将国防现代化纳入整体经济规划，将极大地扩大国防工业进入中国的整体水平科技资源。在技术方面发展军民两用技术和军民结合产业，使尖端技术越来越兼容民用和军用应用，民用技术成为适应或直接转用于军事用途，进一步优化资源配置。

一、军民融合的国际经验借鉴

（一）美国“军民一体化”。为推动军民一体化发展，美国政府对如何推动军工企业创新做出了方向性规定，明确了军工企业的发展方向并积极鼓励其发展。在法律层面上，有效地保障了军工企业与民营企业的公平竞争，减少了社会资源的浪费，有力地促进了军民双方进行技术交流，推动技术发展。……