张颖

摘要：城镇集体企业的改革一直处于滞后状态。文章通过对福州市城镇集体企业的调研、分析后，提出了对城镇集体企业改革的思考，政府应重视城镇集体企业，加大对城镇集体企业改革支持力度;应界定集体企业资产权属，明晰产权主体，维护集体企业利益;要加快城镇集体企业转制、改制的步伐;更应关注改革过程中的风险防范。

关键词：城镇集体企业;改革

一、城镇集体企业的现状

改革开放以来，随着社会主义市场经济逐步建立与完善，城镇集体企业同样面临着改革调整、重组转建。但由于种种原因，城镇集体企业改革举步维艰。首先，城镇集体企业改革，未能同等或参照享受国有企业的相关改革优惠政策（如职工安置费用优先的保障）;其次，城镇集体企业产权主体不够明晰，无权自主处置属于企业的资产（包括土地、厂房）。因此，城镇集体企业改革总体上处于滞后状态。只有少部分产品有市场，有销路，有效益的城镇集体企业，在市场经济发展过程中通过吸收社会资本，企业资本或职工入股，较早地进行了股份制或股份合作制的改革，转变了企业机制，建立了现代企业制度，主动走向市场，步入良性发展轨道。但是更多的城镇集体企业，由于设备陈旧，产品单一，无销路，无市场，加之人员负担过重，陷入停产困难状态。

多年来，城镇集体企业的机器设施乃至过时的产品库存一方面占用厂房，另一方面还占用人力保管。企业破旧厂房出租，租金收益极低，企业又无力出资对厂房进行修缮、改造以提高收益，城镇集体企业固定资产保值增值率极低。……