宅基地退出的意愿、机制与趋势
——基于宅基地退出研究的知识图谱
2020-08-03郑泽宇
深圳社会科学 2020年4期
郑泽宇
(重庆大学法学院,重庆 400045)
城市建设用地的日益紧张与农村建设用地的粗放使用,成为当下城乡统筹发展的主要矛盾之一[1],城乡建设用地“增减挂钩”政策对城市与农村建设用地的统筹规划、合理利用提出了较为严格的要求,为主要矛盾的解决提供了政策指引。为此,制度层面的“三块地”改革,着重在建设用地入市、宅基地改制等方面发力,对于盘活农地市场、提升农村土地利用效率意义重大。就“三块地”改革而言,有学者指出宅基地试点改革进程是“三块地”改革进展最为缓慢,效果最不明显的一极[2]。基于产权关系复杂、政策变化较大、利益分配不均等因素,宅基地制度改革无疑是农地改革的最大“深水区”。就国内学者的研究内容来看,宅基地制度改革的研究着重从宅基地性质、审批、准入、流转、退出与管理制度等方面进行考究,其中以宅基地退出研究为代表,将不用、少用的农村宅基地通过政策引导与制度安排,实现有序退出。本文从文献计量的角度,对国内学者农村宅基地退出的相关研究内容进行梳理,结合定量与定性的方法,呈现整体概况,展示研究热点与规律演进,提出结论与展望,以期对宅基地退出研究的深化与转型有所裨益。
一、研究概述
(一)数据来源与处理策略
数据获得的精确性是取得预期结果的前提条件。本文所采数据来源于CNKI数据库,以“宅基地退出”为主题,检索方式为“精确”,为整体把握宅基地退出研究……
登录APP查看全文
