付海婧

中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）04-127-02

摘 要 烟草行业领导干部树立正确政绩观是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措，是营造风清气正政治生态的内在要求，是推动烟草行业高质量发展的迫切需要，具有十分重要的意义。正确政绩观应该具备忠诚于党、服从大局，注重实干、不骛虚声，遵循规律、协调有序，既做显绩、亦谋潜绩的特点。烟草行业领导干部必须正确处理公与私、全局与局部、“稳”与“进”、发展与规范的关系，以正确的政绩观推动高质量发展，必须主动坚定不移加强党的领导、坚定不移紧抓发展机遇、坚定不移贯彻新发展理念、坚定不移加强队伍建设。

关键词 烟草行业 领导干部 政绩观 高质量发展

政绩是指领导干部履行职责所取得的绩效，政绩观是指领导干部对政绩的总的看法。烟草行业负责烟草专卖行政管理及卷烟流通经营业务，具有政企体制合一、实行垄断经营、管理权限集中、流动资金庞大、业务相对封闭等特点，作为烟草行业的领导干部，应该树立正确的政绩观，才能在推动高质量发展中展现更强担当更大作为。

一、烟草行业领导干部树立正确政绩观的重要意义

政绩观反映了领导干部的党性修养、政治立场、格局境界，引导着领导干部履职行为，在相当程度上决定了领导干部事业的成败。烟草行业领导干部树立正确的政绩观，具有重要意义。

1.树立正确的政绩观，是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措。全党“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，烟草行业持续在加强党的建设、规范经营管理、提升为民服务水平等方面开展专项整改，然而管党治党宽松软、一些制度落实不到位、党员干部队伍作风纪律不过硬的问题尚未全面解决。当前，党中央要求以主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。烟草行业领导干部必须进一步巩固深化主题教育成果，推动建立党员干部不忘初心、牢记使命的长效机制，再次对标对表、正心正向，在思想层面叩问初心使命，在树立正确政绩观中砥砺初心使命。

2.树立正确的政绩观，是营造风清气正政治生态的内在要求。净化政治生态是2020年烟草行业的一项重要政治任务。2019年，中央纪委国家监委指出，烟草行业存在“重业务、重税利，轻党建、轻队伍”的“两重、两轻”倾向。究其根源，还是由于领导干部思想深处没有解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。因此，烟草行业领导干部亟待通过匡正政绩观，正本清源、以上率下，从根子上扭转自身存在的价值理念、思想观念和行为习惯上的偏差，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断校准政治生态“风向标”。

3.树立正确的政绩观，是推动烟草行业高质量发展的迫切需要。2019年，烟草行业工商税利和上缴财政总额创历史最高水平，经济运行稳中有进、持续向好。2020年，行业高质量发展的目标是蹄疾步稳向前推进。在作答高质量发展的新考卷时，正确的政绩观让干部下真功、使长劲、重实效，错误的政绩观让干部或只重“唱功”、不重“做功”，或追求立竿见影、大水漫灌，脱离工作实际，延误发展机遇。因此，匡正政绩观和推动高质量发展相辅相成、相互促进。只有树立了正确的政绩观，才能提高领导干部服务高质量发展大局的决心，提升领导干部管党治企能力，凝聚推动高质量发展的内在动力。

二、烟草行业领导干部正确政绩观的特点

树立正确的政绩观，必须把握政绩观的本质内涵。烟草行业党员领导干部树立的正确政绩观，应该具备以下四个特点：

1.忠诚于党、服从大局。烟草行业领导干部作为关键少数，处在重要岗位、肩负重要职责，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志為核心的党中央保持高度一致。要自觉把坚定正确的政治方向放在首位，认真贯彻党的路线方针政策，坚决克服本位主义和自由主义，看问题、办事情、抓落实自觉服从大局、坚决维护大局，时刻做到听党指挥、服从领导，让组织放心。

2.注重实干、不骛虚声。“政绩工程”“面子工程”搞形式主义、摆花架子，既助长不良风气，损害党的形象、烟草行业形象，又会降低领导班子和领导干部的威信。因此，烟草行业的领导干部必须坚决摒弃急功近利、形式主义的思想，不搞数字政绩，不搞脱离实际的盲目攀比，脚踏实地、求真务实，想基层和服务对象之所想、急基层和服务对象之所急，真正做到对事业负责、企业负责、对职工和服务对象负责。

3.遵循规律、协调有序。任何事物都有客观发展规律。推动高质量发展，领导干部必须发扬科学精神和求实精神，按照行业发展的客观规律办事，科学制定目标任务和工作措施。要切实遵循市场规律、品牌发展规律、企业发展规律、人才成长规律，深刻认识严格规范的市场秩序、生产经营秩序的重要性，将工作真正抓准、抓实、抓出成效。

4.既做显绩、亦谋潜绩。显绩的持续增长离不开潜绩的支撑，只有潜绩巩固了，显绩才有增长后劲。烟草行业领导干部要深刻把握“显绩”与“潜绩”的关系，一方面要紧盯卷烟销量、销售结构、成本费用等经济数据指标，圆满完成经济运行目标任务；另一方面也要立足当前、谋求长远，强双基、带队伍、优服务、添活力，将“显绩”做精、把“潜绩”做实。

三、烟草行业领导干部树立正确政绩观的要点

2020年，受新冠疫情防控工作影响，烟草行业整体经济运行面临着较大压力。在这种困难的情况下，领导干部更要把握正确的政绩观的原则，正确处理好四个关系：

1.正确处理公与私的关系，勇于担当职责使命。政绩观不正确，归根结底是私心作祟，只要一切从党的事业出发，从行业工作出发、就不会出现偏离。要通过匡正政绩观，深入开展严肃认真的党性锻炼，带动烟草行业党员干部摒弃功利思想，以正确的政绩观为指导，行使好、履行好岗位职责，坚定价值取向和从业行为，守初心、知敬畏、存戒惧，创造实实在在的工作业绩。

2.正确处理全局与局部的关系，自觉践行行业共同价值观。作为领导干部，应该始终牢记烟草专卖立法宗旨，认真践行“两个至上”行业共同价值观，始终服从服务于党和国家社会发展的大局、服从于烟草行业的整体部署、服从于所隶属企业的长远发展，努力为经济发展、财政增收、脱贫攻坚、乡村振兴等多作贡献。结合烟草行业2020年政治生态突出问题全面整改，教育引导广大党员干部深刻检视政绩观错位问题，坚决反对一切把烟草专卖专营体制下的“政策红利”算到个人头上、自我膨胀、骄傲自满的行为，做到谦虚谨慎、心存感恩，为推动高质量发展营造积极向上、心齐劲足的良好氛围。

3.正确处理“稳”与“进”的关系，推动烟草经济运行持续健康发展。作为领导干部，必须坚持烟草行业“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”调控方针，把保持稳定良好的烟草经济运行和卷烟市场状态摆在优先位置。特别要注意，在卷烟经营中不能涸泽而渔、透支未来、过量投放，避免卷烟市场大起大落。牢牢牵住卷烟销售这个“牛鼻子”，紧盯价格这个市场“晴雨表”，把握好货源投放的节奏与力度，悉心培育卷烟品牌、提振卷烟零售客户信心，始终做到稳有动力、进有方向。

4.正确处理发展与规范的关系，始终保持企业发展规范有序。在形势严峻复杂、任务艰巨繁重的情况下，作为领导干部，更要匡正政绩观，做到对党忠诚老实，不能为了追求数据亮眼而去触碰规范管理的高压线，不能迫于经营压力而使规范管理的动作变形走样。要注意一手抓生产经营，一手抓规范管理，下大力气完善规范管理制度，健全制度执行机制，加大监督力度，以严格规范的经营管理秩序切实推动高质量发展。

四、烟草行业领导干部以正确的政绩观推动高质量发展的具体路径

推动高质量发展是当前和今后一段时期烟草企业的重点工作。作为领导干部，要以正确的政绩观推动高质量发展，可以从以下四点做起：

1.坚定不移加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践，不断以党的创新理论推进思想解放、理念更新和能力提升，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持党的领导和正确政治方向贯彻到卷烟生产经营全过程各方面，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和烟草行业整体工作部署，教育引导烟草行业的党员干部把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”落实到行动上，为高质量发展提供坚强保证。

2.坚定不移紧抓发展机遇。2019年烟草行业工商税利和上缴财政总额创历史最高水平，要在高平台大基数的基础上推进发展，烟草行业的领导干部更要保持战略定力、深化改革创新。要对两个大环境进行深度研判，一方面要对烟草行业经济政策调节环境进行研判，另一方面要对烟草企业所在地方经济政策调节环境进行研判，在充分研判的基础上，做到实事求是、尊重规律，主动适应宏观政策逆周期调节，确保全国烟草经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

3.坚定不移贯彻新发展理念。作为领导干部，应把新发展理念真正融入实践，从整体上把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的科学内涵，树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。要把创新作为第一动力，加快探索制度创新、体制创新、管理创新、文化创新，努力增优势、破难点，带动转型升级和工作突破。统筹推进协调发展，着力补短板、强弱项，解决发展不平衡、不充分的问题，促进各项工作争先进位。积极贯彻绿色循环理念，推行绿色建设、绿色包装、绿色运输和绿色运营，深入推进节能减排、降本增效，使烟草企业发展与整体环境和谐共生。坚持开放发展，积极向阿里巴巴、京东、苏宁等现代企业学习，持续提高综合竞争力。聚力推进共享发展，践行“国家利益至上、消费者利益至上”的烟草行业共同价值观，切实维护卷烟消费者、卷烟零售客户根本利益，助力打赢脱贫攻坚战，形成互利共赢、共同发展的良好局面。

4.坚定不移加强队伍建设。推进高质量发展，建设一支政治过硬、素质过硬、作风过硬、能力过硬的高素质专业化干部人才队伍是关键。要把队伍建设作为基础工作来抓，坚持从严要求，强化正向激励，加强锻炼培养，努力为事业发展集聚人才。坚持党管干部原则，坚持墩苗压担与育苗成才相结合，激励形成勇于担当、崇尚实干、争先创优的良好氛圍。