李葳蕤 李新运

摘 要

城镇化高质量是实现经济高质量发展的重要内容和重要基础，从经济发展、科技创新、基础设施、生态环境、城乡一体和居民生活方面，提出新时代背景下城镇化高质量评价指标体系，并以山东省17地市为研究对象，采用各地市的统计数据，考虑多指标间的协调发展，用改进的TOPSIS法对各市的城镇化高质量发展水平进行实证分析，研究结果表明，山东省城市间的发展差距较大，青岛市和济南市得分较高，菏泽市最低，且排名在前的沿海城市占绝大部分，内陆城市排名靠后。

关键词

山东省;城镇化高质量发展;改进的TOPSIS法

中图分类号： F127                   文献标识码： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 14 . 80

Abstract

The high quality of urbanization is an important content and basis for realizing high quality economic development. From the aspects of economic development， scientific and technological innovation， infrastructure， ecological environment， urban and rural integration and resident life， this paper puts forward the evaluation index system of urbanization high quality monitoring under the new era background. Taking 17 cities in Shandong Province as the research object， the statistical data of each city are used， and the coordination among multiple indicators is considered. The results show that there is a big gap between cities in Shandong Province. Qingdao and Jinan have a higher score， Heze has the lowest score， and the coastal cities in the top rank account for the vast majority， while inland cities rank the lowest.

Key words

Shandong province; High-quality urban development; Improved TOPSIS method

0 引言

党的十九大报告指出，中国经济发展已转向高质量发展阶段，2018年中央经济工作会议确定新时代中国经济发展的基本特征为“高质量发展”。山东省常住人口城镇化率从2010年49.17%增加到2017年60.58%，年均增长1.63%。山东省城镇化率超过60%。山东省城镇化快速发展过程中，也积累了不少问题，如地区间发展水平差距大、城镇土地利用方式较粗放、生态环境问题突出等。解决这些问题，应加快推动城镇化高质量发展，转变发展方式，稳步提升山东省城镇化发展质量。在此背景下，对山东省城镇化高质量发展情况进行科学、客观评价，对推动新型城镇化高质量发展，建设经济文化强省具有重要的现实意义。

1 文献综述

目前，学术界对城镇化高质量发展没有达成统一认识，国内学者方创琳首先提出了城镇化高质量的概念，并指出城镇化高质量发展就是高质量的城市建设、高质量的基础设施、高质量的公共服务、高质量的人居环境、高质量的城市管理和高质量的市民化有机统一[1]。……