周中浩

摘 要：近年来，随着社会各项事业的发展和日常工作的需要，行政事业单位资产增长速度很快，种类繁多，规模庞大。但在资产管理中存在一些不容忽视的问题，亟待研究解决。笔者以钟祥市为例，浅谈解决目前资产管理中存在的问题的具体措施。

关键词：行政事业单位;国有资产管理;突出问题;解决措施

一、存在的主要问题

1.管理意识不强，“重钱轻物，重购置轻管理”的现象仍然存在

行政事业单位投入大部分为财政拨款，不少单位只重视资金的争取，而忽视资产的合理配置和使用。一方面不断向财政申请增加投入，兴建或购置资产;另一方面对已购置的资产较长时间不清查、不盘点，导致家底不清、账实不符。此外，部分单位资产管理人员不了解会计账上资产的存量情况，财会人员不清楚资产实际使用情况，资产管理与财务管理完全脱节，出现“两张皮”现象，资产管理比较混乱，资产流失也无人追究。

2.管理制度形同虚设，有章不循，有法不依

一是擅自配置。少数单位资产配置不申报，随意购置办公设备，兴建办公场所。如我市某乡镇政府改造旧办公场所，新建办公楼。改造之前，没有向市财政局资产管理部门申报办公楼更新改造事项，没有办理资产配置手续。这导致该镇办公楼竣工多年未能登记资产台账，一直作为账外资产处理。

二是违规使用。特别是在经营性资产管理上，一些单位违规对外租赁经营，造成了不良后果。如我市某事业单位将其位于城区黄金地段的20多个门面对外出租。……