王霆懿

一、问题的提出

沙特外交自萨勒曼执政以来出现了明显转向。学者迈赫兰·卡姆拉瓦(Mehran Kamrava)认为，过去沙特外交的典型风格是“频繁尝试调解中东地区各种棘手的冲突……调解冲突不仅是沙特的主要外交手段，也是其外交最显著的特征”。(1)Mehran Kamrava, “Mediation and Saudi Foreign Policy,” Orbis, Vol. 57, No. 1, Winter 2013, p. 153.2015年1月23日，90岁高龄的沙特国王阿卜杜拉病逝，其同父异母的弟弟、80岁的时任王储萨勒曼继任王位。后者随即拔擢其不满30岁的儿子穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)为国防大臣并委以军政大权。自此，沙特一反往日居中调停的外交风格，转向激进且具有攻击性的地区外交。

2015年3月，继位仅两个月的萨勒曼国王委任其子穆罕默德调集15万重兵、100多架飞机，对胡塞武装发起代号为“决断风暴”的军事行动，高调介入也门乱局。(2)《萨勒曼国王对胡塞势力发动“决断风暴”行动》(阿拉伯文)，阿拉比亚电视台网站，2015年3月26日，http://alturl.com/ytpik，登录时间：2019年11月1日。2016年1月3日，沙特宣布与伊朗断交，并要求所有在沙伊朗外交人员48小时之内离境。(3)李良勇 ：《沙特宣布与伊朗断交 责令外交人员48小时离境》，新华网，2016年1月5日，http://www.xinhuanet.com/world/2016-01/05/c_128594253.htm，登录时间：2020年1月3日。2017年6月，沙特宣布与卡塔尔断交，并切断其与卡塔尔的海、陆、空交通和人员往来。(4)“Qatar Row: Six Countries Cut Links with Doha,” BBC, June 5, 2017, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-40155829, 登录时间：2020年1月3日。同年11月，黎巴嫩总理萨阿德·哈里里在访问沙特期间突然宣布辞职，外界普遍猜测此举系受到沙特方面压力的结果。(5)Bilal Y. Saab, “What Hariri’s Resignation Means for Lebanon,” Foreign Affairs, November 6, 2017, https://www.foreignaffairs.com/articles/lebanon/2017-11-06/what-hariris-resignation-means-lebanon, 登录时间：2020年3月4日。2015年至2017年短短两年间，沙特一改往日低调稳健的“静默外交政策”(Stillness Foreign Policy)，对周边国家政策急剧转向，被学者形容为“进攻性外交政策”(Aggressive Foreign Policy)。