王海燕

村级档案是农村历史发展面貌的真实记录和农村经济社会发展成就的历史见证，尤其在当前决战决胜全面建成小康社会和大力实施乡村振兴战略的伟大实践中，更有着不可或缺的参考借鉴和信息支撑作用。为此，切实加强新时期村级档案规范化管理并使之更好地服务于社会主义新农村建设，意义重大，影响深远。

一、影响村级档案健康发展的原因

1.缺乏档案意识，不注意形成档案。村级组织和农民是农业农村生产活动的实践者，也是档案的形成者。但由于缺乏档案意识、认识不到位、受文化水平所限等原因，使一些重大工作活动、重点项目建设、重要农业生产科技管理等没有形成可以长久保存的档案资料，给以后的工作查考借鉴和提供利用带来了遗憾，一定程度上阻碍了农村生产力的发展，影响了村庄的民主管理与和谐稳定。

2.缺乏利用意识，遇到问题不知道利用档案维护合法权益。由于受社会大环境的影响，很多村级组织和广大农民不知道或是不会利用档案解决工作、生产和生活中的实际问题，使一些本来利用档案可以很容易解决的问题却事倍功半。如村庄在遇到村民因村内三资管理、村务公开、土地承包、招投标等发生疑问而上访时，往往不是主动查找利用村委形成的档案作为凭据去化解矛盾隐患，而是习惯于向乡镇政府汇报，请上级领导帮助解决，工作上很是被动；许多村民在遇到各种农业补贴、拆迁补偿以及涉及农村农保、医保等问题时，也不会自觉查找利用档案资料和上级已公开的现行红头文件来维护自身的合法权益，一有疑问就希望通过信访解决问题，使本来很简单的问题复杂化。……