李海波

摘要：燃气为城市发展提供了重要的能源支持，随着液化天然气直供、点供等与管道气特许经营之间竞争的加剧，燃气企业应加强财务管理风险防范，完善财务内部控制制度，达到降本增效的目的。文章阐述了燃气企业防范财务风险的意义，剖析燃气企业财务管理存在的风险，并提出新形势下财务风险防范的应对措施，希望对燃气企业长期经营发展有积极意义。

关键词：燃气企业;财务管理;风险防范;应对措施

引言

燃气企业为城市建设供应能源，长期以来，在城市燃气特许经营发展模式下，缺乏行业竞争者。随着天然气行业改革的推进，燃气价格市场化趋势越来越明显，一些燃气企业逐渐认识到市场地位的忧患，加大了财务内部控制建设力度。与此同时，国家发展改革委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》（发改价格

〔2017〕1171号），明确提出省级价格主管部门要按照指导意见的要求，积极开拓创新，结合当地实际，抓紧建立健全长效监管机制，制定配气价格管理和定价成本监审规则。燃气企业要积极响应当地政府文件，主动收集、处理和组织经营活动中的财务信息、审计和分析财务报表，对企业财务状况进行预测和分析，从而为自身决策提供参考。因此，燃气企业经营管理过程中，要建立有效的风险防范机制，构建系统的内部控制体系，提升自身抗风险能力，在激烈的市场竞争中占据有利地位。

一、燃气企业防范财务风险的意义

燃气供应关系着国计民生，随着国家“放开两头、管住中间”政策的出台，政府对于燃气管道铺设、用气价格监管更加严格。从投资的角度来看，燃气企业需要较高的固定成本，同时资金回报率较长。我国燃气企业起步较晚，实践经验方面有待提升，对于财务风险防范要求更高。加强燃气企业防范财务风险的意义主要体现在以下3个方面：一是有利于提升燃气企业决策水平。做好财务风险防范，能够有效避免以往财务管理工作中一言堂的局面，促进财务管理决策的科学化发展。比如，能够及时发现财务运行中潜在的问题，遏制贪污腐败的不良风气，对于提升燃气企业廉政建设有积极作用。二是有利于提高燃气企业财务管理水平。燃气企业具有服务社会的属性，如果财务风险防范不足，很容易造成财务信息不规范、账目管理混乱等现象。做好燃气企业财务风险防范，能够促进财务管理制度化建设。三是充分发挥财务管理职能。受多种因素的制约，过去燃气企业财务管理存在不少问题，随着财务体制改革的不断深化，财务管理流程得以不断优化，燃气企业的资金综合利用效率更高，能够有效减小企业实际收益与预计收益的偏差，进而充分发挥财务管理职能，满足新形势下燃气企业财务工作的需要。

二、燃气企业财务管理中面临的风险

（一）财务人员风险意识薄弱

在燃气企业经营发展中，财务管理是非常重要的一部分，直接关系着企业经营效益。但是从实际情况来看，很多燃气企业财务人员风险意识淡薄，工作开展时随意性较强。财务管理工作主要负责企业资金收支，本身具有风险隐患，财务人员专业能力不足和风险意识薄弱无疑会加剧风险的可能性。一些燃气企业财务人员缺乏定期的教育培训，职业素养有待提高，不能及时发现自身工作存在的隐患，可能还存在以权谋私、中饱私囊的情况。如果财务人员价值观偏颇、不遵守公司规章制度、工作时敷衍了事，比如财务报表失真、账目混乱等，对企业管理层决策造成不利影响，就会引发一系列财务问题。不仅如此，财务管理中应用新技术越来越多样化，假如财务人员培训力度不足，就无法跟上时代的发展。

（二）内部控制体系不健全

随着我国社会主义市场经济体制的不断推进，对于燃气企业内部控制体系要求更高。企业内部控制体系与风险控制水平息息相关，这直接决定了企业财务管理水平，关乎企业市场竞争力。就目前而言，很多燃气企业缺乏健全的内部控制体系，会计制度、预算管理制度等不够健全，财务管理工作规范性差。一些燃气企业虽然制定了健全的内部控制体系，但是操作过程中针对性不强，具体实施时存在不少漏洞，在关键环节控制和处理时达不到预期要求。不仅如此，财务内部控制制度贯彻执行不到位的現象比比皆是，制度的灵活性不足，内部控制流于形式，制约燃气企业长远发展。

（三）资金调控管理不严谨

燃气企业在资金调控管理方面存在诸多问题，影响资金的真实性、安全性等，不利于债权债务的控制。结算延后会造成收入可靠性不足，应收账款与实际情况不匹配，不利于燃气企业控制债权。从实际情况不难发现，当资金难以回收或者周转时间较长时，就不能保证燃气企业各项工作的正常开展。比如，财务出现“潜盈”或者“潜亏”时，财务报表的客观性、真实性存在疑问，难以真实反映燃气企业财务状况。长此以往，应收账款和预付款清理不及时，造成款项长期挂账，不利于燃气企业进行资产控制。

（四）成本管控水平不高

从成本组成来看，燃气企业主要包括固定投资成本和采购成本两个方面。作为燃气企业主营业务的重要组成部分，燃气成本对企业的经营利润水平产生直接影响。燃气企业管理人员不能一味考虑市场经营情况，要将主要精力放在政府宏观调控、环境保护等方面，结合自身特点制定系统的发展战略，这样才能确保气源的正常供应，为社会提供安全、稳定的燃气。如果企业燃气战略储备不足，自身供应很容易受到市场价格变动影响，不利于成本综合管控。

（五）财务信息化程度不高

在网络技术和信息技术的推动下，传统单一的财务管理模式已然满足不了当前燃气企业发展需求，对于财务管理精细化程度越来越高。比如，在编制预算、财务分析及管理等活动中都离不开先进软件的支持，很多燃气企业财务管理信息化程度有待提高，软件之间的兼容性不足，难以确保财务信息收集、存储、管理和应用。不仅如此，网络环境开放性更强，燃气企业财务管理面临的形势更加严峻，财务风险防范的难度增加，加强燃气企业财务信息建设势在必行。

三、新形势下燃气企业财务风险防范的应对措施

（一）提高财务人员风险意识

燃气企业财务人员在进行风险防范时，不仅要具备扎实的专业知识，同时还要有良好的职业道德素养，不断提升自身分析和预测能力，制定科学的管理方法和防范对策。财务风险是客观存在的，且贯穿于燃气企业经营活动的各个阶段，财务人员作为财务活动的执行者，要认真研究公司的财务风险管理机制，定期评估自身工作可能带来的风险，避免因工作疏忽可能引发的隐患。特别是在新型冠状病毒肺炎疫情期间，燃气企业在落实防疫措施的同时，全力做好天然气设备运维、应急处置、信息报送、客户服务，确保疫情期间安全供气。

（二）建立财务风险预警机制

在财务制度改革不断推进的过程中，燃气企业应强化财务风险分析，结合自身实际情况，形成系统的风险识别、分析和应对机制。燃气企业财务人员要分析各项财务管理指标，加大对现金流、债务等综合管理，预判可能出现的热点问题，不断优化风险防范水平。在风险预警机制建立的过程中，实现各类风险的有效隔离，形成全面、可靠的防火墙，其核心是完善风险预警组织和流程，特别是要做好关键指标的分析和预测，这样才能达到良好的风险预警效果。燃气企业还要推进全面预算管理，强化各部门预算目标的深度，形成自上而下、全面系统的预算体系，及时识别、评估、防范和控制财务风险，提升燃气企业综合管理水平。

（三）加强应收账款管理

在过去很长一段时间，因应收账款管理不当，造成燃气企业出现坏账损失的情况屡见不鲜。对客户采取应收账款的账龄分析管理法，将大客户的欠款额度控制在合理范围内，加大对欠款客户催收力度，对于长期欠款的客户，可以采取必要的手段追缴欠款。充分利用大数据信息收集的能力，对客户进行资信评估，构建客户诚信档案，对于信用不良的客户可以采用预收账款，严重时可以停止燃气供应，从而减少应收账款的比例。燃气企业要注重对现代化信息技术的灵活运用，了解客户用气动态，按时、足额收缴燃气费用，并有效降低燃气收缴成本，对于防范财务风险有积极意义。

（四）加强成本精细化控制

燃气企业进行成本精细化控制时，主要从变动成本进行，比如采购成本、运输成本、存储成本，同时还包含各项期间费用。财务人员要结合年度经营预算和当前经营现状，根据财务基础数据进行滚动预测，做好物资采购、生产计划、运营人员等考核，制定量化的考核标准，对燃气企業财务管理目标进行分解，并对执行情况进行监督，偏离预期目标时应采取有针对性的纠偏措施。应建立奖罚分明的成本控制体系，明确财务人员的工作职责和权限，将成本控制指标与各个部门的考核奖惩相结合，营造良好的成本控制氛围，推动燃气企业成本控制的精细化发展。

（五）提升财务信息化程度

一方面，燃气企业可以将抄表工作外包。比如，民用客户燃气抄表及欠款催收工作交给具有资质的专业公司，签订外包合同，约定抄表工作流程、服务规范、安全责任、检查考核等。这种方式有利于转移风险，提高劳动生产效率，有效提升了月度见表率。另一方面，注重信息化技术在抄表环节的应用。比如，加大抄表设备投入力度，将抄表数据直接传输到计费系统，这样能够明显提高抄表效率，同时避免了传统手工抄表的误差，对于提升燃气企业财务管理效率有积极作用。

结语

综上所述，当前形势下，燃气企业面临的市场竞争更加激烈，外部和内部都对财务管理产生较大影响，如果财务风险防范不当，就会威胁企业自身利益。燃气企业财务人员要充分认识到风险防范的重要性，分析自身工作开展存在的财务风险，并采取有效的应对措施，消除财务管理薄弱环节，不断提升燃气企业财务风险管控能力。

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