【摘要】随着网络技术的快速发展，推动互联网产业的持续进步，这对传统媒体产生一定的影响，特别是对地方媒体新闻外宣工作提出了更高要求。传统媒体的发展思路比较模糊，缺乏创新机制，相关人才较为缺乏，这就造成无法产生更好的舆论效应。本文主要分析如何做好新时代下地方媒体的新闻外宣工作，为相关政策的调整提出一些建议。

【关键词】新时代;地方媒体;新闻外宣

近几年来，我国的网民数量持续高速增长，这在一定程度上反映出计算机网络的发展速度。在新媒体崛起的背景下，地方媒体的外宣工作环境发生了巨大变化，这对新闻媒体外宣工作提出了新的挑战。传统媒体已经无法满足社会对公众舆论传播分享的要求。这就要求网络时代下地方媒体的新闻外宣工作需要有新的思路和创新手段。

一、新时代下地方媒体新闻开展外宣工作的重要意义

随着地方经济的持续发展，各地方政府部门都非常重视主要媒体的新闻内容，新闻外宣内容已经成为宣传部门的重要指导领域，这对新闻内容更新和新闻宣传手段提出了更高的要求。对此，很多地方新闻媒体都给予高度重视，在地方新闻媒体中组建专业的外宣队伍，抽调专门的人员进行统筹安排，确保各项工作有序进行，来保障外宣工作顺利进行。由专门的外宣部门负责日常外宣工作并与上级部门进行联系，提供各种新闻稿件，将地方发生的新闻及时传递给相关媒体。

在外宣工作中，地方新闻媒体应该牢固树立正确的发展理念，结合地方实际工作情况，为地方的经济发展服务，宣传好相关的法律法规，做好政策讲解工作，并将本地政治经济社会生活中取得的成绩和突出亮点及时的对外传播。开展新闻外宣工作，首先要把握工作实际，以地方政府部门的工作重点为中心，准确把握上级新闻媒体的播报特点，对稿件进行认真定位，用更优质的报道获得上级主流新闻媒体和地方的高度认可，提高新闻的发稿质量。

二、新时代下地方媒体新闻外宣工作存在的突出问题

（一）存在的工作流程问题

地方宣传主管部门对地方媒体外宣工作的高度重视，催生了各地方媒体外宣部门的独立序列的产生。以黑龙江省为例，目前，黑龙江省电视台以及各地方电视台都基本在新闻中心内设置了专门的外宣部或外宣报道组，它们大多依托本级电视台新闻编采部门的日常新闻采访内容，进行加工整理后上传给上级媒体或其他媒体。

由于外宣新闻传送目标不是本媒体，上级媒体和其他媒体（如头条、百家号等网络媒体）对新闻采写的要求不一，外宣部门在传送前需要将新闻按照目标媒体的特点重新整理制作。然而，仅凭后期的加工整理有时并不能满足目标媒体的要求。比如：同一条新闻，本地媒体只以简讯形式采写报道，而上级媒体要求做成有记者现场报道的新闻长消息，头条等新媒体要求做成图片加文字或短视频。这样，就要求本地外宣部门在前期策划采访时就介入指导。因此，地方媒体中外宣部门必须有一个合适的定位和合理的内部协调机制。在外宣实践中，由于前期介入不足，导致新闻作品后期制作时“缺肉”的情况非常多，许多优质的新闻资源在外宣时不能取得传播面和传播效果的最大化。

（二）存在的信息技术问题

本媒体与外宣目标媒体的技术水平不能接轨，也影响了外宣发稿的辐射面。以部分区县电视台为例，由于设备老化，不少单位仍然以传统的标清设备为主，而上级台用片基本以高清资料为主，因此，对上级台报送新闻时常常会因为技术指标问题影响稿件采用。此外，航拍摄影机、网络新闻直播时要求4G设备都应该是地方媒体外宣部门为满足其他媒体要求而必备的设备。

（三）存在体制与机制的弊端

我国很多地方媒体在开展外宣工作过程中，没有建立统一规范的管理制度。同时缺乏对外宣人员的管理奖惩措施。这样就会影响外宣人员的工作热情，难以提高工作效率，很多新闻质量不能满足外媒体和其受众群的要求。上级媒体和各新媒体在技术和内容上的不断更新，对外宣工作人员不断调整自身知识结构，掌握最新的业务动态要求很高，他们面临着对接本台和外媒业务的压力，如果缺少学习各项业务的精神动力，势必造成外宣工作的效果不理想。

（四）缺少专业人才

地方媒体由于受到地方财政等原因的限制，人员编制严重不足，人员管理体制不活，新闻思想宣传理念粗放，扎实开展队伍建设的力度不够明显，这些问题的产生对做好地方新闻外宣工作造成了障碍。还有一些媒体没有设置专门的外宣人员，只能使用兼职报道，这样就严重影响外宣新闻工作的报道。本级媒体记者自身即便拥有采编工作经验，但缺乏专业外宣知识，对题材的把控，对上级媒体和其他媒体的采访要求不能深度贯彻，也掣肘了外宣工作。

三、新时代下地方媒体新闻外宣工作改进的策略

（一）加快实现创新体系建设

融媒体时代的到来，为信息技术的传播提供广阔平台，具有传播速度快，渠道融入广泛的优势，还具有多样化的传播形式，这些优点都为外宣工作注入强大的传播力。“墙里开花墙外墙内都要香”，传统的宣传工作方式已经不能满足发展需要。应该有效解决地方媒体出现的各种问题，融入更多的创新元素，在外宣工作中要保持创新的思想观点，积极参与各项媒体合作，做好前期采写制作，鼓励各种能够提高外宣效果的措施，加强与其他媒体的互动效应。同时加强对外宣工作的管控度，重视引导正确的舆论导向，针对各项宣传内容进行认真审核。

在捋顺外宣体制的过程中，必须以“大外宣”战略为前提，设置综合统领性的外宣体制流程。外宣部门必须具有完整的汇集、指导、制作、审核、传送职能。目前，各地新闻单位基本已经集团化改革，传媒集团集广播、电视、报纸、新媒体于一体，这更有利于外宣资源的整合与综合利用。以外宣部门为核心，将本级各类媒体的新闻资源整合再加工，有针对性的向其他媒体“定点”传送，能够有效提升外宣工作的效果。

（二）加强正面舆论引导，树立良好的地方新形象

外宣工作关平地方形象。在新闻资源对外传播中，不仅要从总量上控制好正面信息与负面信息的比例，更要对影响力重大的新闻资源进行重点把控。严格外宣发布审核体制，把握好新闻采写角度和主题，防止“假新闻”、控制报道角度偏颇，只求影响力不考虑社会效果的“低角度”新聞对外传播。

外宣記者要加强学习，掌握国家重大决策，学习上级会议要求，并从中探索到有意义的新闻讯息。要积极选取能够体现地方主流工作成就的时政选题，能够展现地方建设、地方特色、新时代新风貌的社会选题对外传播，树立良好的地方形象是外宣部门的首要职责。

（三）提升外宣制作水平与效率，增强地方传播力

地方媒体的外宣工作要符合时代气息，满足新媒体时代的传播需要，积极提高外宣新闻的制作水平，生产更多满足观众欣赏水平的节目。要深入一线群众，掌握不同媒体不同受众的需求，制作出既让政府满意，群众又喜闻乐见的优质作品。在报道一些主题性较强的新闻过程中，应该注意多使用一些群众中常见的话语和形式，贴近大众生活，要让发生的事件找到最新切入点，尽可能用群众视角、专家的高度解读新闻事件，同时契合各媒体传播特征，提供高质量有针对性的传送作品。

在发稿过程中，应该加强选题策划的管理。在选题上要高度关注地方发生的重点事件，聚焦地方的中心工作，还要密切联系上级电视台报道的重点问题，有针对性地进行策划选题。在题目确定后按照实效要求，尽快完成各种采访任务，编辑节目内容，在最短的时间与观众见面，完成新闻的时效要求，这样才能更好地完成外宣新闻任务。

（四）提高外宣专业人才素质

作为地方媒体应该组建专业的高水平人才队伍，这样才能为外宣工作提供坚强的人才支撑，将专业人才集中在一起成立外宣中心，这样有利于集中管理。地方媒体可以加大人才引进力度，举办校企合作模式，与地方高校共同培养专业人才。要积极选派新闻编导人员到上级媒体进行专业培训，学习先进经验，带动地方媒体的全面发展。

（五）加强外宣奖励机制建设

地方媒体为了鼓舞外宣工作的发展，应该建立奖励机制，鞭策相关采编人员更好地投身工作之中，建立相关的考核机制，兑现奖励机制和奖金。在地方媒体应该设立外宣奖，专门颁发给对外宣工作作出突出贡献的编导人员。在机制兑现方面要细化落实奖惩措施，每月进行及时兑现，并对特别优秀的人员要在上级媒体进行表彰奖励，这样才能激发外宣人员的工作热情，为实现高质量的外宣工作做出贡献。

结语

新形势下地方媒体应该紧紧抓住发展的机遇，主动迎接市场的巨大挑战。要主动作为，在外宣工作方面充分利用实际的优势，弥补不足和差距，结合自身的外宣工作思路，重视人才的管理，贴近群众生活，为有效提高地方媒体新闻的外宣工作提出积极建议，实现地方媒体外宣工作的全面发展。

参考文献：

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[2]王琳.新媒体时代电视台外宣新途径的构建策略[J].科技传播。2019.

[3]王凡，朱向迅，葛旭超.全媒体背景下创新城市广电外宣的实践[J].江南论坛，2018.

【作者简介】刘琦，牡丹江新闻传媒集团主任记者。