高凤军 李韶军

摘 要：本文视角针对现行体制下建筑工程领域招标采购及合约管理存在的问题，就监理企业在向全过程咨询转型过程中，结合具体项目，对如何做好招标采购及合约管理工作提出了方法和方向。

关键词：全过程;项目管理;招标采购;合约管理

文章编号：2095-4085（2020）06-0134-02

在我国经济发展新常态下，中国建筑业的发展与改革正持续深化，《工程咨询业2016-2020年发展规划》提出新发展理念，国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出鼓励、发展、推广全过程工程咨询。住建部《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》，全国40家企业作为试点单位，推动全过程工程咨询发展。在这一时代背景下，工程咨询业赢来了巨大的发展机遇，进入了新时代。如何做好全过程项目管理中招标采购和合约管理工作，是摆在监理企业面前的一个新的课题。

1 未实行全过程咨询管理的项目招标采购与合约管理工作中易出现的问题

未实行全过程咨询管理的项目，招标采购和合约管理工作，是建设单位委托一家专业招标代理公司编制招标采购文件，并展开招标工作，招标结束合同既终止，对项目的设计、施工管理关注度都不高，了解不够深入。通过对多个项目的经验总结，这样的体制下项目的招采和合约管理中容易存在如下的问题。

1.1 招标工作与项目脱节

由于招标代理机构没有参与项目的设计阶段，对项目的特点了解深度不够，又没有施工管理经验，编制出来的招标文件有严重局限性。……