艾波 张宏波

摘    要：生态文明背景下，县域工业产业的健康可持续发展对国家经济发展以及新型城镇化的建设具有重要的意义。本文对吉林省乾安县工业产业发展展开研究，主要分析乾安县域工业的发展条件、发展现状，并对此存在的产业选择问题和产业布局问题提出建议。

关键词： 工业产业;生态文明;乾安县

一、乾安县工业产业发展条件探讨

1.拥有丰富的自然资源

乾安县隶属吉林省松原市，位于吉林省西北部，距长春210公里、松原市68公里。地处松花江与嫩江汇合处以南。乾安县自然资源丰富，全县耕地面积267万亩，;草原面积116万亩;林地面积67.7万亩。石油储量达3亿吨，是中石油4个原油储量超亿吨的区块之一。天然气储量500亿立方米。有效风能蕴藏6920亿千瓦时。境内有近100个自然闭流湖沼，哈达山水利枢纽工程建成引水后，蓄水量可达11亿立方米，水面将达到1000平方公里左右。这些丰富的自然资源为乾安的工业发展奠定了物质基础。

2.具有一定的工业基础

乾安县丰富的能源资源储量决定了它作为中国重要能源生产地的历史地位。经过长期的发展与建设，乾安县具备了一定的工业基础，其中以石油天然气化工产业为主，还包括建材产业、装备制造业、新能源产业、农产品加工产业等。“十二五”期间乾安县完成了一大批规模以上工业产业的建设，其中有以吉星天然气LNG项目（总投资5亿元）、国华风力发电二期工程（总投资5亿元）、聚太生物质发电项目（总投资5亿元）、三达太阳能光伏发电项目（总投资30亿元）为主的清洁能源产业园建设，以及辣椒产业园区，弱碱食品开发龙头企业等，生产标准通过认证。经过“十三五”的发展，乾安县又有一批项目建成投产。

二、乾安县工业产业发展现状

1.县域产业结构分布不均衡

“十三五”以来乾安县在产业结构上进行了一系列调整，但油气产业依然处于乾安产业结构的主导地位，其他产业比重还有很大的上升空间。虽然产业项目总量较大，但缺少骨干企业。尽管全县新建续建产业项目不断上升，但规模以上企业数量和体量还有很大的提升空间。

2.资源优势转化不充分

除油气资源外，乾安县其他资源虽然较为丰富，但农牧加工业等其他资源的开发仍然相对滞后。产业资源转化不充分问题较为突出，初级资源性产业较多，精深加工产品缺乏市场竞争力，而原油化工产品也缺乏具有冲击力的重点品牌。农产品多数以原产品供应市场，产品处于产业链最底端。导致其资源优势难以拉动经济增长。

3.产业缺乏集聚性

产业集聚是生产要素和产业经营活动等在空间地理方面的集中。乾安县产业集聚还处于比较滞后的阶段，各类产业并没有合理利用部分地区的地理区位优势和良好发展基础，多数产业处于离散状态。因此产业集聚也成为阻碍乾安县工业产业发展的问题之一。

三、乾安县工业产业选择探讨

1.发展循环经济整合优化现有工业产业

随着全球环境问题和经济发展矛盾的日益凸现，循环经济和低碳经济的发展理念正在深入人心。国内外许多地区已经开始发展生态产业的概念并进行实践。乾安县目前可发展的循环经济模式主要有：1.依托资源优势发展“油气开采——石油化工——电力——生态修复”产业链;2.加快推进“新能源产业——电力——大棚农业——旅游业”循环产业链。发展循环经济不仅能提升产业关联度，而且更深层次的实现了“三产融合，”能更有力的推进县域产业的发展，拉动县域经济又好又快增长。

2.发展地方特色产业延伸产业链

农业在乾安县具有发展基础，同时也是它的特色产业。乾安县土壤属淡黑钙土，由于土壤条件方面的相对劣势，其粮食单产较低。但光照足、积温高、降雨少、昼夜温差大、无霜期长的气象条件和土壤通透性强且呈弱碱性的自然特点，非常适合弱碱性作物的种植。但是单独的特色农产品销售很难具有市场竞争力，因此延长产业链条才能实现农业效益的最大化。乾安县的农副产品加工业始终是农业产业化发展的一大短板，虽然有不少小型加工企业，但大多都规模较小，相互之间联系较少，没有竞争优势。因此乾安要突破的这一发展瓶颈必须形成有规模有核心竞争力的农产品加工企业，进一步延生产业链，用农业特色优势带动工业特色产业发展。

四、乾安县工业产业布局设想

1.建设优质工业园区

工业园区是工业化发展阶段中，多个企业以产业集群为基础，以优化企业布局、促进分工协作、形成产业优势、保护生态环境为发展目标，在经济上获得特殊的经济效益，在空间上形成新型的微观尺度的工业区域经济体。在乾安县构建优质的工业园区是一种集约的发展模式，将资源高效的整合利用，不仅缓解了资源与经济之间的矛盾，还有利于转变经济增长方式和调整产业结构，具有很强的集聚效应。由于企业间相互联系紧密从而节约了生产成本。为企业带来了前所未有的福利。因此建设优质工业园区对乾安县的工业产业发展具有重大意义和深远影响。

2.划分东中西部功能分区

乾安县目前产业空间布局呈现显著的区域分散和分块化特征。因此产业布局规划应不断提升特色产业园区集聚的辐射与带动效应。根据乾安县产业的发展现状以及产业联系，将乾安县域划分为东、中、西三个部分。西部片区，以生态低碳产业为主导，依托大布苏湖优质的自然资源，发展渔光一体发电项目、光伏发电等新能源产业，既能对西部脆弱的生态起到保护作用，同时也能合理发展经济。中部地区，以高效集约产业为主导，依托县城完备的基础设施，以及水字镇火车站便捷的铁路交通，为中部县城区的工业发展注入新的生机和活力。东部地区，以发展特色产业为主导，东部分区位于查干湖西岸，特殊的地理位置为东部发展特色产业提供了便捷，查干湖具有优质的旅游资源，同时也是承接松原市产业外延的重要组团，发展具有乾安特色的产业，能更好的为外界传递生态乾安的名片。

参考文献：

[1]张宏波. 城市工业园区发展机制及空间布局研究[D].东北师范大学，2009.

[2]鄔德林，张平，于珊珊.大庆市产业布局现状、问题及对策分析[J].大庆师范学院学报，2019，39（02）：8-14.

[3]敬艳丽.生态文明理念下循环型生态产业发展研究——以郑州市为例[J].北方经贸，2019（06）：122-124.