【摘要】当前，我国不少企业集团财务管理机制不完善，存在着资金管理能力不足、预算管理体系不完善、内部控制制度不健全等问题。为了改进企业集团的财务管理工作，企业集团应当提升资金管理能力，实施全面预算管理，保证预算方案的标准化和刚性，强化预算方案灵活性并建立预警调节机制，加强内部控制体系建设。

【关键词】企业集团;财务管理;现代企业制度

一、引言

由于近年来我国经济进入下行期，市场环境趋于复杂，企业集团面对的市场竞争较以往更加激烈，而企业集团在经营管理过程中一直面临着各种风险，特别是直接影响集团经济效益和盈利能力的财务风险。集团企业财务管理体制的不完善，往往放大了财务风险，对整个集团的可持续性发展造成严重不利影响。本文分析企业集团财务管理存在的主要问题，不仅可以找到改善企业集团财务管理的最佳方法，从而有效防范财务风险，而且可以提升企业集团的绩效和内部控制水平。

二、集团财务管理存在的主要问题

（一）资金管理能力有待提升

营运资金可以说是企业正常生产经营不可缺少的资源。近年来，由于资金管理不善造成企业破产倒闭的现象不在少数。对于企业集团而言，在其经营过程中，因为资金周转，亦有可能造成资金链的紧张乃至断裂的状况。一些企业集团在经营中对拟投资的项目和交易对方持过度乐观的态度，不合理地延长收款周期，导致坏账的产生。从长远来看，随着集团债务履行期的到来，资金不足将会让集团陷入严重的财务困境，甚至无法继续经营。此外，部分企业集团没有重视资金的利用效率，盲目进行投资。在一些关键环节中，有时会出现资不足的状况，而在不重要的环节，却往往资金充裕。在这种情况下，企业的资金使用具有不确定性，要么资金不足，要么资金闲置，管理能力不足，从而引发财务风险。

（二）预算管理体系不完善

预算管理是在对企业投资、经营、财务等活动进行预测和管理，具体包括预算编制、预算执行、预算分析、预算评估等。因为企业集团中层级和结构十分复杂，部门众多，相互之间缺少顺畅的沟通、协调，预算管理理念往往难以真正得到贯彻。此外，一些企业集团还没有在制度层面对预算管理加以细致规定，内部信息的传递效率不高，未设立专门的预算管理部门，造成预算管理没有得到真正落實，其效用并没有发挥出来。

（三）内部控制制度不健全

财务内控主要指的是在会计层面的控制制度和措施。在这一层面，内控通常要求财务管理人员具备必要的业务能力和专业素养，而且还要具备良好的职业道德，能够按照法律法规与内部规章进行工作。然而，当前企业集团内部规章规范性不足，造成内控缺少具体的操作性依据，较易带来财务风险。一部分企业集团在实际工作中依然应用粗放的管理方式，并没有完善内控制度。而且，少数企业集团往往忽略了财务预警机制的建设，造成危机发生时疲于应对。尽管大部分企业集团已在形式上建立财务预警机制，但因为日常工作中没有重视财务信息的规范问题，尤其是在财务报表方面仍存在漏洞，报表出现偏差现象，影响了预警机制作用的发挥。由此我们可以看出，制度层面的不完善是造成集团财务风险的内在原因之一。

三、完善集团财务管理的对策

（一）提升资金管理能力

为了强化对货币资金的内部控制，企业集团首先要构建并实施完备的货币资金授权以及审批制度。企业集团应确保对内的授权与具体实施相互分离，资产的保管与使用相互分离，多层级设置审批的级别，针对关键岗位的员工实行定期轮换的制度。采用这些手段，不但能够有效避免出现管理者越权的状况，而且能够确定企业内不同员工的职权和责任，找到各个工作环节中存在的风险点和漏洞。而且，对于不同的控制环节，集团按照工作实际应用不同的授权和审批制度，并赋予相关人员以权限。

（二）实施全面预算管理

企业集团的预算管理应注重使用柔性方式。预算是企业经营者对资源使用的控制和分配。只有预算指标有序可控，才能消除各种不确定因素所产生的不合理成本和支出，才能实现企业集团的经营目标。对于企业集团来说，过于强调刚性管理也会导致“预算死角”现象的出现，使预算与工作实际相偏离，丧失其本应具有的作用。然而，过分强调预算管理的灵活性可能会导致“预算松弛”的局面，从而破坏预算的权威性，并对预算的执行产生不利影响。因此，在具体的预算制定过程中，企业集团在组织、实施和评价上应注重具备刚性，以改善预算的落实情况，对内部各企业、各部门的行为形成有力的约束，保证预算方案得到所有企业、部门以及全体员工的落实和执行。另一方面，企业集团只有根据经营实际情况灵活调整成本支出，提高经营中各种不确定因素的适应能力和处理能力，才能使这一方面的工作保持适度的灵活性，确保企业集团的整体经济效益得以提升。

（三）加强内部控制体系建设

在内部控制建设过程中，财务会计制度的构建固然重要，但企业集团更应注意加强财务会计的实施，定期严格核算企业账户资金，细化会计核算体系、会计核算内容，确保财务核算与实际状况完全对应，保证财务核算的准确性。此外，企业集团还应完善内部财务监督制度，特别是建立有效的内部财务审计制度，实现对财务审计的全面监督，保证内部审计的独立性和权威性，从而实现财务审计的有效运行。企业集团还应建立完善的内部控制制度，有效控制与企业各方面有关的资金流动。做到不同岗位的相互制约、相互分离，防止集团资金被不当挪用、贪污等现象发生。

四、结语

企业集团是适应市场经济发展、促进资源优化配置所产生的商事主体形态，在我国经济发展中具有重要意义。在集团的经营活动中，财务管理是具有极强政策性、规范性以及业务性的工作，是企业集团管理的重要内容。从一定意义上而言，财务管理决定了企业企业集团的生存和发展。企业集团应当提升资金管理能力，实施全面预算管理，保证预算方案的标准化和刚性，强化预算方案灵活性并建立预警调节机制，加强内部控制体系建设。

参考文献：

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[2]金艳.集团公司财务内部控制执行中的问题探究[J].财会学习，2019（17）：61-62.

[3]金晶.集团公司财务管理的特点及模式构建[J].企业改革与管理，2019（11）：165-166.

作者简介：

邬吉波（1975-），男，重庆人，本科，中级会计师，太极集团有限公司，研究方向：集团资金管理、集团财务管理。