热斯古丽·哈山

摘 要：文章基于目前农业经济发展现状以及开展基层农业机械推广工作的重要作用，分析此推广体系运行机制中出现的问题，并针对这些问题提出了相应的创新策略，以供参考。

关键词：基层农业机械推广体系;运行机制;创新策略

在我国经济飞速发展以及加快建设社会主义新农村的形势下，推动了农业经济的快速发展和进步，并且在不断推进农业改革。尤其是在近年来我国推出各种农业优惠政策以及增加对农业发展资金投入的同时，不仅提升了农业机械设备的先进程度，而且各种类型的农业机械设备在农业生产中广泛和大量应用，大大提升了农业生产效率和经济效益。与此同时，基层农业机械推广机制也得以迅速发展，为我国的农业发展打下了坚实的基础。但是在基层农业机械推广体系的推广运行过程中，也出现了较多的问题阻碍此体系的运行效果，这就需要在此体系的不断推行和应用中总结经验并进行创新。

一、基层农业机械推广工作的重要性

在我国的经济发展尤其是农业经济发展中，农业机械推广运行体制也在不断发展变化，而对此运行机制进行不断创新和改革也是满足我国农业经济发展所需以及推动我国农业现代化发展的重要基础。通过对基层农业机械的推广应用，有助于提升农业经济发展水平以及农民的收入和生活水平，因此，为了发挥上述基层农业机械的作用并实现推广基础农业机械的目标，就需要结合时代发展所需改革农业机械推广体制，符合我国现代化农业经济的发展要求。

二、基层农业机械推广体系运行机制中存在的问题

虽然在我国近年来在不断深入开展农业体制改革的过程中，推动我国农业迅速发展，但与此同时，在我国农业发展进入快速发展时期时，也有助于我国基层农业机械推广体系的快速发展。这主要表现在我国大部分地区都加快了农业机械的推广进度，不仅加大了相关基础设施的建设力度，而且也在不断改善其工作环境，推动服务形式向多元化方向发展。但是在逐渐形成农业机械推广运行机制的同时，也仍然表现出此运行机制中的诸多不足。

（一）农业机械推广的基础设施建设方面的不足

在我国近年来逐渐加大对基层农业机械推广方面的投资力度的同时，也推动了我国农业经济的快速发展，但是也表现出上述投资力度无法满足实际农业发展需求的问题。尤其是在财政比较困难的部分地方政府中，由于削减了此部分的投资资金以及相应的优惠政策，导致当地的农业机械推广运行所需的基础设施建设数量不足，影响了农业机械推广进度以及当地的农业经济发展。

（二）农业机械推广渠道方面的不足

在目前的农业机械推广中，存在部分地区的农民所用大型机械来自种田高手或者亲朋好友等渠道，而不是来自农业机械推广站，导致后者长期处于闲置状态，或者没有发挥出农业机械推广的应有作用。但是通常来说，农业机械推广站中机械设备的来源比较可靠，如果所提供的机械内容、推广方式以及频率等不满足农民的实际需求，就容易造成此现象的出现。

（三）农业机械推广内容无法满足农民需求的问题

在农业机械推广工作中，为了满足农业经济的发展要求，需要推广具有高效、便捷和实惠等特点的农业机械设备，同时也通过此种类型农业机械的推广和应用，实现粮食产量的增加以及农民收入的提高。但是在目前此工作开展中，往往所推广的农业机械设备达不到上述要求，这主要是由于没有在此工作开展之前深入农村了解农民的真正需求而造成的。

（四）农业机械推广站点无法满足农户对农业机械的质量和服务频率要求的问题

正是由于上述农业机械推广中缺乏足够资金的问题，也造成此推广站中的工作人员数量不足以及专业人员的水平较差的问题，没有深入了解农户开展农业生产活动的真正所需，而且下乡服务的频率也无法满足农民的生产需求。加之农业机械推广中的基础设施建设方面的不足，从硬件上阻碍了此推广工作的开展，这都会造成无法满足农民实际需求而影响农业机械推广和农业经济发展的问题。

三、实现我国农业机械推广体系运行机制的创新的策略研究

（一）加大基层农业机械推广基础设施建设力度

对于基层农业机械推广此种公益性和服务性工作来说，需要由政府来负担相关工作人员的工资、福利，以及此工作开展所需要的各类费用。尤其是在目前我国大力发展农业经济的形势下，我国的相关农业发展政策也要求各个地方政府需要提高对基层农业机械推广基础设施建设的重视，不断扩大推广条件，提升相应推广站的基础设施和服务水平。此外，还可以通过相应预算制度的制定，进一步加大对此工作方面的投资力度，同时还要保证政府通过稳定的投资增长机制的制定和实施，起到推动农业机械推广工作的作用并保证其作用的发挥。

（二）健全农业机械推广机构

针对目前各个地区所建设的农业机械推广站所提供的服务较为单一的问题，需要结合其功能和职能对类似的推广机构进行整合，通过成立专业团队的方式，深入到农村一线了解农户的真实需求，解决其农业生产中遇到的实际问题。此外，还可以在此推广站中成立专家咨询室，通过定期邀请专业技术人员为农户提供咨询服务的方式，解答农户的疑问并解决其实际问题，实现农户的机械操作水平的提升。此外还可以通过村级示范服务点的设置，充分利用农机大户的作用加大宣传力度，从实实在在的经济收益上吸引农户去购买和使用农业机械设备，让农民看到推广农业机械所带来的好处，真正解决其农业生产中的难题。

（三）完善农业机械推广的法律法规

针对目前开展农业机械推广运行机制时出现的法律纠纷问题，在此运行体系更加多元化的同时，也需要对相应的法律法规进行完善，可以将此推广体系分为公益性和商业性两种，将前者作为主要机构，发挥政府的主导作用，减少人为因素的干扰，实现农业科技成果推广力度的加大，推动形成多元化的农业机械推广体系，有助于推进我国农业经济的可持续发展。

四、结束语

在目前我国建设社会主义新农村以及大力发展农业经济的要求下，我国也在逐渐构建新型的农业机械推广运行机制和体系，提升目前此类推广机构的服务能力和质量。但是针对目前此运行机制中存在的各种问题，也需要对此推广运行机制进行创新，推进我国基层农业机械推广应用的现代化进程，推动我国农业经济的可持续发展。

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