【摘要】管理会计是传统会计制度中独立于财务会计制度的一个学科，管理会计虽然与一般的财务会计密切相关，但其内容和管理方式与一般的财务会计存在较大差异，因为管理会计相对独立于财务会计制度，管理会计职责主要针对企业管理部门需要，帮助企业进行最优决策。在近年来经济快速增长和国有企业快速发展的大背景下，传统的财务管理做法和模式逐渐变得不适宜和不相容，阻碍了企业的发展，基于这样的发展背景，在国有企业的财务管理中引进管理会计和在财务管理中应用管理会计，对于确保财务管理、科学管理的相关性和效率具有十分重要的意义，进而实现管理效率和财务管理质量的提高。在当前的经济形势下，全球经济面临下行压力，市场变化给国有企业的内部管理带来了新的挑战，国有企业要想在这异常激烈的市场竞争中占有一席之地，这就要求国有企业加速财务管理过渡转型，改善财务管理现状，以确保其长期稳定发展。本文旨在探讨管理会计在国有企业财务管理中应用的意义，管理会计在国有企业财务管理应用中存在的问题：没有及时建立完整系统的管理会计运作体制、国有企业没有引进和培训专业管理会计师、管理会计在企业中的应用概念存在偏差、信息缺乏整合，传统管理模式优化进度较为缓慢，报告制度不健全、企业对于管理会计的认识依然浮于表面，以及相应的解决对策。

【关键词】管理会计  国有企业  问题与对策

在我国进入中高速发展之后，国有企业的发展速度有所下降，国有企业管理会计在国有企业财务管理中应用面临着巨大的竞争压力。在这样的背景下，传统的财务管理做法和模式已经不适当和不兼容，阻碍了企业的发展。我国国有企业也正在继续更新财务管理模式，消除国有企业改革转型的瓶颈。基于此，在国有企业的财务管理中引进管理会计和在财务管理中应用管理会计的研究，对于确保财务管理、科学管理的相关性和效率具有十分重要的意义，进而实现管理效率和财务管理质量的提高。

一、管理会计概述

管理会计是企业的一种行为，它以各种方式收集和分析企业的经济信息，使管理人员能够随时了解企业的实际发展情况，控制企业的经济活动，同时向管理人员提供指导。从企业数据到决策计划的制定，管理会计是传统会计的主要类别之一。管理会计可以分为成本会计和管理控制系统，目的是改善企业管理和提高企业的利润。

管理会计和财务会计两者之间的区别在于，管理会计的最终目标是为企业管理层为确保其决策过程的科学水平而作出的一系列决定提供高质量的数据分析服务。财务会计不仅要面向在企业内部不同类型的人员配置需求方面，还要面向在要求提供与企业有关的不同类型市场主体的企业活动信息方面。管理会计要求采取更系统的管理办法，即为了更好地为管理层服务，需要采取更全面的系统管理办法，以便编制财务报告，更好地反映整个企业的进展情况。这包括企业成本会计、投资管理和企业融资活动管理，此外还有业绩管理、风险管理等。这些内容的管理和整合可以使管理人员作出有依据的决策。作为一个越来越科学的管理会计过程的一部分，企业必须做出更加稳定和可靠的最终决定。

二、管理会计在国有企业中的应用意义

首先，管理会计是会计中的一个重要分支，发挥管理功能的同时也发挥着会计的作用。管理会计的预算职能主要是使财务人员能够提出一项优化的决策计划，通过分析资产、负债、现金流量等报表中的数据来减少或避免风险。第二，与财务会计相比，管理会计除了会计职能之外，还具有管理功能，而且更加注重管理。

国有企业本身的经济结构比较复杂，因为它涉及成本控制、资金管理、利润和损失处理以及投资管理，国有企业的最终目标是通过最低限度的投资，最大限度地获得社会和经济利益。采用管理会计工具，可以管理和改进国有企业的业务管理和执行，让企业竞争力得到提高。将管理会计应用于国有企业，管理会计一方面可以向企业管理层提供财务和非财务信息，为管理层予以信息支持。另一方面，管理会计从传统会计转变为会计管理，有利于企业长期发展，实现企业的长期经济目标。

一个企业为了实现自身在市场中的发展目标，必须掌握两个主要方面的信息，一是外面竞争者的发展要求和动态信息，二是企业本身目前的发展要求和不足。對这两个方面的内容的真正理解和重视，将有助于企业的长期稳定和有效发展，而管理会计则能够帮助企业把握信息。管理会计是企业决策成功的关键，也是帮助企业在复杂的市场环境中找到自身发展的最佳解决办法的重要因素。将管理会计应用于国有企业的发展应该更具战略性，以便能够进行全面的监督。

三、管理会计在国有企业财务管理应用中存在的问题

国有企业管理会计应用方面仍然存在一些问题，尤其是企业管理会计定位不明确，企业财务人员的思维和操作与传统财务会计概念框架没有脱钩，此外，大多数从事国有企业管理会计工作的人都是从财务会计中毕业的，管理会计的处理仍然处于会计和基本财务报表的编制阶段，这使得国有企业管理会计的有效运作面临困难。

（一）没有及时建立完整系统的管理会计运作体制

企业管理会计的实践时间相对较短，尚未建立一个完整、系统的体系，研究人员在研究过程中往往过于注重理论问题，造成管理会计研究与实践之间的不一致。此外，一个理论上更完善的管理会计应用，受特定设计中现实因素的影响，无法完全整合并投入使用，所开发的模型存在缺陷，无法适应现代企业的财务实践。

与西方国家引进的许多其他系统一样，我国许多国有企业的会计管理制度现已在西方国家实施，其优点是，它顺应了“创立前先模仿”的学习阶段，使国有企业能够保留更多的发展空间。然而，负面影响还在于我们所使用的体制是从西方国家的会计管理制度复制的，而且在实施中，与我国许多国有企业的现实存在着很大的摩擦，导致了表面应用，即关于这一制度的应用仅仅浮于表面。在引进管理会计制度之后管理人员没有适当处理管理会计和财务会计之间的差异，也没有充分理解这些差异的共同之处和不同的目标，这在很大程度上导致管理会计内容的重复，因此没有采取任何行动。管理人员也没有有效地利用由此产生的管理会计结果。与财务会计相比，管理会计研究的时间相对较短，大多数企业都没有独立和专业的会计制度。国有企业管理制度的发展主要是为了财务会计，市场上没有完善的管理会计制度，管理会计的应用主要集中在财务分析和分析上。管理会计往往被边缘化。

（二）国有企业没有引进和培训专业管理会计师

缺乏合格的工作人员是一个常见的现象，因为管理会计是一个跨学科的新学科，因此缺乏管理会计人才是一个非常常见的现象。管理人员必须既具备专业能力，又具备实用技能，管理会计必须满足更高的要求，这使财务人员无法满足有关要求，而且还存在缺陷。以传统知识为基础的会计仍然由会计主宰，这对一些小企业的管理会计和招聘制度造成了不利影响，因此企业中传统会计从业人员依然在增加，并且缺乏接受培训的机会，无论是企业还是员工自身依旧没有真正意识到有必要大幅提高财务人员的素质和技能，因此无法有效地开展工作。这也就是说所得企业没有引进专业的管理会计人才。

由于管理会计和传统会计之间的重大差异，不引进和发展专业管理会计而采用传统会计方法的国有企业，必然会产生不太令人满意的结果。在目前在我国经营的许多国有企业中，尽管它们已经建立了管理会计制度和标准，指导员工实施管理会计制度，许多公司没有管理会计所需的战略远见，因此，其工作重点仍然是对现有公司进行审计。目前的国有企业会计制度仍然没有得到充分实施，因为国有企业严重缺乏管理会计专业人士。

对这些管理会计师进行培训，并没有一项引进专门技能的计划。管理会计更加重视企业活动数据分析和数据基础信息的检索，从而使企业会计的要求更高。然而，管理会计所占份额相对较低，目前国内管理会计的劳动力需求约为300万。大多数国有企业的财务官员主要集中在会计、简单数据分析、缺乏业务、战略和管理会计等方面，目前的公司会计师无法满足管理会计的要求，也没有对制定管理会计制度的合理性作出保证，这也妨碍了管理会计的有效运作。

（三）管理会计在企业中的应用概念存在偏差

对管理会计的理解和运用不够。在现阶段，管理人员不了解长期战略目标的定义，寻求太多的短期经济利益，也不知道管理会计概念和管理会计做法有何偏离，对企业稳定发展造成不利影响。管理会计的期限长，管理人员的视野短，缺乏长期考虑，对管理会计的价值缺乏认识，管理会计的应用和发展有限。此外，对国有企业管理会计的关注不够，严重阻碍了企业的发展。低估了管理会计的价值，这可能会妨碍管理会计发展，损害管理会计的相关性和效率，对管理进程产生不利影响。管理会计在财务部门之间运用仍然存在差异，因此公司内部从管理层到全体员工对管理会计的学习都应该有所深入。国有企业更好地理解管理会计，企业不完全理解管理会计的概念和利益。管理会计常常被用来反映企业管理的现代化程度。由于管理会计功能不够，参与企业决策计划的制定也不够。由于管理层的认识不足，管理会计的建设和实施没有得到适当的支持，管理会计的实施也比较慢。

（四）信息缺乏整合，传统管理模式优化进度较为缓慢，报告制度不健全

信息缺乏整合，管理模式优化进度较为缓慢，报告制度不健全使得管理会计的有效运用变得困难，影响到业务的效率，妨碍了企业决策的科学基础，阻碍了企业的长期运行。缺乏信息系统和工作能力也使企业的长期运行更加困难，与各部门的密切合作，由于管理不善、不恰当甚至扭曲数据，妨碍了财务管理和财务管理的质量。

（五）企业对于管理会计的认识依然浮于表面

管理会计的最终目标是为企业战略的制定过程提供服务，因此，在实施企业管理会计的过程中，“以管理为基础的管理”的概念将对这项工作的最终用途产生不可否认的消极影响。目前，我国的许多国有企业虽然拥有庞大的资产和长期的发展历史，但在管理会计的概念上并未发生任何变化，其中许多企业往往只理解到表面上。许多“肤浅”的任务没有被纳入企业战略的“实质”之中，在造成这种情况的因素中，管理层的意识形态局限性是一个非常消极的因素。

会计和统计数据的不足和扭曲以及一些管理人员不愿意公布成本数据，使传统支出预算无法有效地进行扭曲和作出科学决定。管理会计技术较为缓慢，无法对抽样进行分析，这对会计的效率和效益产生了不利影响。指导管理会计和确保工作顺利进行的思考也是较为落后的。

四、如何改进提升

鑒于这些不足、问题的根源和国有企业生存的现状，现提出以下建议，以优化国有企业管理会计的应用：

（一）提高系统效率，优化人事管理

建立一个以国有企业现有基础为基础的管理会计制度，不应使国有企业使用的管理会计制度成为摆设，空有其表。目前人力资源投入与产出之间的不平衡应作为管理会计的一部分加以考虑，例如评估现有工作人员与员额编制之间的对应关系、黏度等等。并利用管理会计信息技术来计算当前企业人力资源使用的效率，然后根据管理会计中的成本管理概念对员工队伍进行全面优化。这是对工作人员进行深入和有效培训的基础，在此基础上，同时做好系统优化和培训工作人员。

（二）发展管理会计，提高管理会计工作素质和业务能力

管理会计的发展必须与支持企业战略决策的最终目标有着内在地联系。因此，国有企业必须利用诸如云计算、大数据等，在管理会计之间建立密切的联系。将企业内部和外部市场的演变紧密联系起来，同时继续向管理层灌输管理会计和战略决策的综合理念。只有在此基础上，国有企业才能了解它们最缺乏管理会计的领域。一方面，在国有企业中建立适当的培训和激励机制，另一方面，加强管理会计技能的发展。定期对财务管理人员进行职业培训，提高会计和财务人员的专业资格，以及通过独立的财务工作人员学习方案，积极地从财务职能过渡，利用管理会计方面的方法专门知识共享，企业财务和商业活动的综合分析以及边际成本的计算来改善整个企业的财务管理水准。

（三）明确管理会计职能定位

从战略角度来看，管理会计负责科学决策和企业资源是最佳分配，因此要制定健全的财务管理目标。改进业绩评估，促进整个企业向统一和集中管理模式的过渡和发展。管理会计在管理业务协同方面发挥作用，充分利用管理会计工具进行预算管理、成本控制、价值链管理等，促进业务信息的交流。管理会计负责数据收集、数据分析、信息公布、管理和监督，作为财务分享模式的一部分。企业支持管理会计内部控制分析以及价值创造方面的战略决策方面发挥作用，促进财务会计的职能过渡。

（四）筑建管理会计与财务共享平台

通过计算机工具的现代化，国有企业可以建立金融共享平台，将业务、金融、银行、0A等系统结合起来，以解决内部信息隔离问题。确保不同管理系统的数据与财务信息之间的接口，加强信息共享功能，提高企业财务管理的效率。企业可以有效地将诸如合同审批、费用结算、成本分析、资金核准等相关功能模块与资金接收、财务报告等功能模块联系起来。通过开辟企业与金融之间的通信渠道和建立一个改进的成本管理循环，成本控制和成本数据分析可以建立在一个财务分享平台上，从而提高了财务数据的可靠性，为管理会计工作提供便利。

（五）合理应用管理会计工具

实际上，管理会计涵盖企业财务管理的所有方面，包括投资决策、企业预算管理、成本控制等各个方面。在预算管理方面，为了确保预算管理的充分一体化和参与性，企业必须围绕战略目标对预算内容进行分层，并积极履行管理会计職能，以指导企业生产经营活动。成本管理战略的重点是提高成本控制的效率，由于企业有义务改进许多领域的管理过程，如设备采购、合同管理、劳动力成本、业绩评估等，因此企业必须改进成本会计管理，并且对于部分反映企业成本和利润的成本核算，建议它们有效利用成本核算信息。改进对国内资金流动与产品价值的分析，并提高成本控制数据的价值。

五、结语

在近年来经济快速增长和国有企业快速发展的大背景下，随着互联网技术的普及和金融交易的计算机化程度的提高，加强内部管理是国有企业深化改革中的重点，财务管理也面临着从重核算转向重管理的转变，管理会计的应用已经成为必然。国有企业需要认识到管理会计的重要性，但同时也要认识到管理会计的完善应用是一个过程。另外，在建设过程中还需要结合自身发展的实情和市场的变化，对管理会计的运行流程进行修正，提高管理会计的应用性。

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作者简介：周春兰（1974-），女，会计师，本科，从事纪检工作。