李程慧

摘要：随着“放管服”改革的不断深化，高校按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，在采购工作中积极探索和实践。在“互联网+技术”的蓬勃发展下，高校努力实现“互联网+政府采购”，逐步实现高校资产采购向信息化和电子化转型。本文根据杭州电子科技大学采购流程，介绍了杭州电子科技大学采购报批平台和浙江省本级政府采购云平台两个平台，实现“无纸化”采购。针对高校采购信息化建设中存在的问题，本文提出若干建议，为“双一流”建设提供更好的优质服务。

关键词：实验设备;设备采购;互联网+;采购信息化

中图分类号：G482 文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2020）12-0264-02

1概述

在社会各行各业逐步融人“放管服”改革的大背景下，高校资产管理员需在新形势下迎接挑战、更新观念、抓住机遇，提高资产管理水平。采购管理是“设备生命周期管理”一部分，本文从实验设备申购、采购、验收、结算等方面研究采购信息化，见图1。

2采购报批平台

采购申请过程中，各使用单位资产管理员、全校教教职工都可以登录“采购报批服务平台”。该系统以国有资产采购各级文件要求为基础，将采购业务流程严格固话到软件程序上，只有按照要求填写相关信息和上传附件，才能正常提交，指令直接发送至相关领导审批，采购过程分级负责，审批便捷。待采购流程结束后，系统会自动提示相关部门的资产管理员进行采购。

2.1采购申请

采购报批服务平台有申请采购和查询审批信息功能。在申请查询界面中有仪器设备购置、家具购置、装修改造、服务类购置、空调购置、软件类购置和零星货物等类别。对于实验设备的采购，教职工选择仪器设备购置类别，填写申请表，包括仪器设备名称、预算金额、采购联系人及电话、经费来源、经费编号及负责人、存放地、使用单位和购置理由等。教职工下载设备购置申请表的模板，填写品牌型号、采购目錄、单价、数量并上传附件，选择部门审核人，提交采购申请。

2.2采购审批

根据采购审批流程，采购申请会逐步通过经费负责人、申请部门和采购中心等部门的审批。若审批不通过，则执行退回操作，写明退回原因。教职工在“我的采购申请”查询审批进度和每个环节的审批结果，也便于监督部门全程跟踪，做到高校采购公平公正、阳光高效。

3政府采购云平台

3.1资产管理员采购

采购审批通过，系统自动生成采购计划。学院资产管理员收到采购报批平台的提醒后，在“我的工作”中查看待采购的信息。如果审批的采购方式是网上超市，那么资产管理员在“政府采购云平台”上进行采购。采购时候要注意预算金额、关联采购计划，核对收货地址、商品信息和采购合同。

3.2收货

资产管理员提醒商家发货、查看物流信息。商家把发票、验收单和仪器设备邮寄至教职工。

3.3验收

验收是国有资产从购置到建账入库的一个中间环节，对于国有资产的风险化解和安全具有重要作用。按照签订的浙江省政府采购网上超市合同技术、保修与售后服务等，对供货商执行合同情况进行验收，核对品牌、型号、数量和配置等，填写验收意见。对验收合格的实验仪器设备，验收人、资产管理员、使用人和经费负责人在验收单上签字，验收单位盖章。对于验收不合格的商品，提出整改内容、整改期限等。若整改后依旧不合格，则及时终止合同的执行，以防引发合同纠纷和经济损失。验收单作为资产建账入库和报销材料之一。

3.4结算

资产管理员在政府采购云平台上传验收单、确认收货，提交备案。结算单中有供应商信息、订单信息、采购计划、采购单位信息、结算单编号等信息。结算单作为报销材料之一。

4采购管理建议

建议研发手机APP采购审批功能，实现掌上采购项目审批和退回操作，实现管理随身、服务随行。为了节约资产管理的时间成本，建议将“采购报批平台”和“固定资产管理系统”进行联动，实现数据共享。建议加强资产和财务等相关系统互通互联，在资产采购和报销环节上实现无缝连接。由于多数部门未设置专门资产管理人员，部分由实验员兼任，需要花费额外的时间和精力去管理资产，建议加强资产管理员队伍建设，由学校资产主管部门牵头组织采购流程、政策和相关法律知识的培训，提高资产管理成效。考虑到部分实验设备专业性强，能够响应的供货商很少，出现流标、废标等现象。因此，要及时公开信息，加大信息宣传，促进学校国有资产与实验室管理处工作的发展。对采购工作中存在的突出问题，借鉴发达国家的先进办法，建立多层次完备的法律体系，为政府采购保驾护航，为“双一流”建设提供优质服务。