文/曾怿晨 马蕾 陈佳雯 赵玉强 曾宇琴 (中南财经政法大学工商管理学院)

一、引言

湖北省积极推动“电商扶贫工程”，但在农村电商扶贫举措稳步实施同时，区域内也存在扶贫效率差异。

本文选用数据包络分析法，以湖北省各市为单位，收集整理数据，建立对农村电商扶贫评价体系，探究扶贫模式，并对影响农村电商发展的资金，人才，信息建设等方面提出针对性意见，助力提升农村电商区域发展扶贫效应。

二、基于DEA 模型下湖北农村电商扶贫效率实证分析

（一） DEA 模型简介

1.数据包络分析法简介

数据包络分析是一种评估部门间相对有效性的方法。基于对投入产出的一组观测值来估算有效生产边界，并为每个单位投影生产边界。通过比较单位偏离DEA 边界的程度来评估相对有效性。本文选择了DEA 方法引入的经典模型之一，并基于生产可行集Tbcc 建立了DEA模型，即BCC 模型。

2.BCC 模型介绍

模型中假设有n 各决策单元，每个决策单元都有m 种类型的输入 变 量X1j，X2j，…，Xmj 与k 种 输出 变 量Y1j，Y2j， …，Ysj( 同 时，Xmj，Ykj＞0)， λj 是各单元投入与产出权重，D 为线性规划，s.t.为约束条件，即BCC 模型满足

表1 湖北省农村电商扶贫效率各单位DEA 计算结果

通过BCC 模型测算，综合效率反映各省市对农村电商资源配置的综合度量，纯技术效率反映特点生产水平下资源配置水平、规模效率反映农村电商扶贫产业规模集聚程度。

（二）扶贫效率指标体系建立

张建宁（2019）与王文佳（2019）的研究中认为当前农村电商扶贫面临着发展资金不足，信息与物流基础建设薄弱，电商专业人才缺少，地方政府引导与保障不足等问题。赵建伟，彭成圆，冯臻（2019）通过农村电商空间发展差异比较，指出基层政府积极组织信息、物流等基础设施建设的作用。

冯亚伟（2018）在研究中根据农民文化水平低、农村信息化水平低、物流体系不健全等问题提出需要重视农村供销社的主体作用，利用好覆盖广而全的优势组织引领发展。

本文综合研究结果与湖北农村电商发展实际情况，并针对多个样本进行初步调研后，本文选择了农村物流与信息设施建设投入资金、电商扶贫网点建设数量、供销社与企业合作数、电商人才投入数作为投入指标，将电商扶贫下脱贫人数、电商销售额作为输出指标，建立指标体系。

（三）实证结果

通过投入、产出指标数据，进行DEA 方法实证计算，得出不同县市农村电商扶贫的综合、纯技术以及规模效率和规模收益。具体计算结果如表1 所示。

三、实证结果分析

（一）综合效率分析

从平均水平来看，湖北省农村电商扶贫综合效率相对较低，综合效率平均值为最优水平的69.9%。随州、恩施、荆门、十堰、直辖县级6个单位低于平均值。鄂州、襄阳、宜昌、咸宁4 个单位投入和产出达到了最优。

（二）纯技术效率分析

纯技术效率是受管理和技术影响的生产效率。在此分析中，湖北省农村电子商务的平均技术效率为0.822，纯技术效率较高，但随州、恩施、荆门、十堰4 个单位低于平均水平，其余9 个单位纯技术效率均达到最佳。

（三）规模效率分析

从平均水平来看，湖北省各样本的规模效率平均效率为0.838，规模效率偏优。鄂州、襄阳、宜昌、咸宁4 个单位规模效率达到最优，规模报酬不变；从规模收益看来，随州、恩施、黄石、荆门、荆州、十堰、孝感、直管县级8 个单位规模报酬递增，要素投入不足。黄冈规模报酬递减，要素投入未得到合理利用。

四、提升湖北农村电商扶贫效率对策分析

应对不同消费市场出台针对性政策带动消费者直接或间接参与扶贫，将消费的产品与服务溯源到贫困地区与贫困人口，。对随州、恩施等规模报酬递增单位增加合理适当的投入并对黄冈减少要素投入，以此根据消费市场情况来使收益达到预期。

“一主两副”政策布局下发展中心城市，建设完善湖北西部增长极城市的配套功能。襄阳和宜昌两市在综合资源配置、管理经验、先进技术等对各单位具有典型示范作用。

农产品质量保障和农产品平台长期的运行需要完善物流体系。在物流、信息及配套设施建设过程投入亟待合理配置，并引导企业、社会团体参与进一步完善基层物流配送体系。

邮政体系作为国家战略性基础设施和社会组织系统在脱贫中扮演着重要角色。农村供销社应当合理利用基层网点发挥覆盖优势降低成本，切实增加扶贫效益产出。

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