赵立娟 康显超 邢 骁

(内蒙古财经大学 金融学院/内蒙古农村牧区治理能力现代化研究基地，呼和浩特 010070)

近年来，二三产业的迅速发展增加了城市对劳动力的需求，而农业的比较效益低下也使农村劳动力大量涌入城市，造成很多耕地撂荒、粗放经营或利用率不高。随着生产方式的转变、资本和技术要素投入的加大，规模化、集约化经营成为农业经济效益提升的现实需求。而农地流转则是被寄予厚望的能够很好解决上述问题的一个比较有利的方式。农地流转势在必行，因为这样不但可以提高耕地资源利用效率，发展适度规模经营，最重要的是能更好地提高农民的收入水平，也是实现传统农业向现代农业转变的必经之路。正因为农地流转的“红利”如此之多，各级政府也对之做出了强有力的推动。自2012年开始连续多年的中央“一号文件”均对土地流转问题作出了具体部署，充分体现了国家对这一问题的高度重视。土地流转得到各方面的高度关注，但依然存在活力不足、规模不够等问题，其中一个很重要的原因就是农地流转市场的需求大于供给，耕地的有效供给不足，农地转出方的考虑至关重要。农地转出后农户怎样维系生计，有没有更好的生计替代模式，是影响农户是否响应、参与农地转出的最关键因素。在土地流转的趋势下，有必要分析供给方——农地转出家庭的生计策略发生了怎样的变化、农地转出会将其生计模式引向何方、哪些因素影响了农户的生计选择等问题，研究结果将会关系到各级部门能否制定更有针对性的政策、农户生计的顺利转型，以及提升未来农地的有效转出等问题。……