崔广慧，姜英兵

(东北财经大学 a.会计学院,b.内部控制中心，辽宁 大连 116025)

一、引言

由于生态环境具有公共物品性质，环境污染的私人成本小于社会成本，而环境治理的私人收益小于社会收益，易使企业产生环保投资惰性，导致经济发展与生态环境保护难以有效协调，亟须政府积极干预。环保产业政策的颁布与执行便是政府积极参与环境治理的重要措施之一。环保产业政策是指政府制定的以绿色经济发展为导向，以政府补贴、银行信贷、税收优惠、法律法规等为辅助工具，通过升级改造传统工业，大力发展环保技术、环保设备、环保产品与环保服务等新兴产业，优化资源配置与促进产业结构调整，实现生态环境改善的宏观调控政策，这些主要体现在国家制定的“五年规划”中。有别于其他自上而下的控制-命令型环境治理政策，环保产业政策主要通过政府补贴、银行信贷与税收优惠等经济资源支持，引导企业注重高质量可持续发展，鼓励绿色认证、绿色消费等加大市场绿色需求，形成供给侧与需求侧的双重激励。为确保环保产业政策顺利实施，中央政府还引入政治晋升、公众监督以及市场竞争等机制，促使企业参与环境治理。问题的关键在于，环保产业政策支持背景下企业基于何种动机做出环境治理投资决策？当前我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，厘清环保产业政策支持企业参与环境治理的动机，有助于从企业决策者视角分析环保产业政策的实施效果，为政府进一步优化环境治理政策及打好污染防治攻坚战提供经验借鉴。……