王迪

摘 要：党的十八大以来，我国在社会主要矛盾、党的领导和各领域建设等方面都发生历史性变化，中国特色社会主义进入新时代。在把握新时代以来出现的向好变化的同时，不可忽视一些不会变甚至不能变的要素，否则将会偏离实事求是的思想路线，将中国特色社会主义建设引向“歪路”和“邪路”。基于此，习近平总书记强调要“清醒认识世情、国情、党情的变和不变”[1]。所以，辩证分析新时代以来党和国家发展的“变”与“不变”，对正确把握中国特色社会主义制度发展方向、推进国家治理体系和治理能力现代化，早日实现“两个一百年”奋斗目标具有深刻的理论意义。

关键词：新时代;变;不变

辩证唯物主义认为，事物的“变”与“不变”是一对相互制约、相互转化的矛盾。一方面，事物是不断变化的。这是物质存在的规律和社会发展的基础;另一方面，事物本身内在的规定性是不变的。只有坚持这个“不变”，事物的变化才能沿着正确的方向前进。进入新时代，基本国情的“變”与“不变”是发展的前提与基础，党的领导的“变”与“不变”是发展的本质特征和政治保证。两重维度的“变”与“不变”与新时代中国特色社会主义制度、国家治理发展同频共振，把握好新时代以来的“变”与“不变”，认清实际国情，深刻影响着“中国之制”转化为“中国之治”的历史进程。

一、基本国情的“变”与“不变”

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[2]11。这一重大判断是在党的十八大以来我国综合国力、经济实力和人民生活水平等各方面都取得历史性成就的基础上做出的，是新时代新思想新征程的现实基础。同时党的十九大报告鲜明指出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”[2]12这就要求在认识到社会主要矛盾发生变化的同时，辩证把握我国仍处于社会主义初级阶段这一基本国情的不变。

（一）主要矛盾的“变”

纵观我国社会主要矛盾的演进历程，发现党在各时期对社会主要矛盾做出过九次判断。比如，抗日战争时期，毛泽东同志指出中日民族矛盾上升为国内主要矛盾，而人民与大地主大资产阶级之间的矛盾降为次要矛盾。基于此推进抗日民族统一战线建立并进一步推动抗日战争胜利。1956年中共八大依据当时国内形势变化，进一步指出我国主要矛盾已然变成“人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”[3]。基于此，毛泽东同志提出马克思主义与中国实际“第二次结合”，开启探索具有中国特色的社会主义建设道路新征程。改革开放以来，随着生产力的提升和综合国力的提高，人民的要求也由基本温饱转向奔小康。党的十一届六中全会上做出社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间矛盾的判断。

纵览社会主要矛盾演进史，可以发现判断社会主要矛盾的依据是供给侧与随时代发展而不断变化的需求侧的矛盾。党中央做出这个重大论断是符合矛盾运动规律和实际情况的。从需求侧来看，物质文化需要上升为美好生活的需要。改革开放以来，人民的物质生活水平大大提高，温饱的需求得到解决，进而逐步转向更高层次的物质文化生活等需求以追求全面发展。从供给侧来看，落后的社会生产转变为不平衡不充分的发展。新中国成立70年后，中国已成为世界第二大经济体，诸多领域进入世界前列。中国飞速发展的事实表明，我国发展面临的主要问题不再是社会生产落后，而是横向上出现的各区域各领域发展的不平衡问题和纵向上社会生产力和发展成果共享等方面不充分的问题。

（二）基本国情的“不变”

社会主要矛盾的变化与社会主义初级阶段的不变并不矛盾，社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，中间必然会出现不同的阶段性变化。这些变化是以社会主义初级阶段的“不变”为前提的量的积累。既要高度重视社会主要矛盾这一关系全局的历史性变化，更要“牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际”[4]。

理解并对社会主义初级阶段进行判定应从社会发展全局出发，综合考虑社会基本矛盾、经济政治发展水平等诸多方面。目前我国在经济、政治、社会、国防和生态等方面仍面临诸多新问题、新挑战和深层次矛盾。作为世界第二大经济体，我国的人均国内生产总值仅相当于世界平均水平的百分之八九十;各产业、各区域和城乡的发展水平依然有差距;整体创新能力、产品更新能力、公共服务执行力和覆盖程度不够深入;生态环境形势依然严峻，民生短板仍旧突出。全面深化改革毫无疑问需要继续深入实施，国家治理能力和治理体系有很大的提升空间。

二、党的领导的“变”与“不变”

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”[5]近百年风雨砥砺，中国共产党成为中国特色社会主义的领导核心是历史和人民的选择，党作为现代化建设掌舵人的地位永远不会变。但这并不意味着党的领导是一成不变的，相反，应随着时代发展和国情变化与时俱进。也正是党的领导的与时俱进，才保证坚持党的领导核心地位不变，为中国特色社会主义制度的完善和发展、国家治理体系和治理能力现代化提供坚强领导核心和方向指引。

（一）党的领导的“变”

中国共产党的自我革命意识贯穿革命建设和改革的每一阶段，党的建设一直在路上。进入新时代，党的领导的创新和变化突出地表现在以全面从严治党为主体的习近平新时代党建思想和实践上。

“从严治党一直在路上”，党成立之初就建立起严密的组织和严格的纪律，之后各个阶段一直在不断探索和完善。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践的活动中提出推进全面从严治党的八点要求。此后又在江苏省调研时将全面从严治党定位为推进党的建设新的伟大工程的必然要求，并把全面从严治党提到与“三个全面”同等重要的地位。这是党自成立起第一次提出全面从严治党并把它提到如此重要的地位。党的十八大以来，党不断推进自我革命，全面从严治党力度不断加大，制度持续完善。党的十九届四中全会进一步提出“坚持和完善党的领导制度体系”，将党的领导全方位落实到国家治理新征程中。作为最高政治领导力量，党将不断依据新时代新变化与时俱进，永葆生机活力。

（二）黨的领导的“不变”

坚强的领导核心对民族国家的富强壮大具有关键性决定意义。于中国来讲，这个核心无疑就是中国共产党。新民主主义革命时期党领导人民取得抗日战争和解放战争的胜利，使中华民族摆脱百年屈辱;社会主义建设时期党带领人民恢复经济、建立社会主义基本制度，推进社会主义建设，使中国人民逐步摆脱贫穷的泥淖走向繁荣富强;改革开放时期党带领全国“打开大门”，使中国人民“富起来”。十八大以来党中央顺应时代潮流，提出“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，提出创新协调绿色开放共享的新发展理念等有利于国家发展和人民生活改善的战略设计，提出“中国梦”等激励全党全国人民努力奋斗的精神标杆，带领人民“强起来”。新时期，党的十九届四中全会又鲜明指出，“坚持党的集中统一领导”是我国国家制度和国家治理体系的首要显著优势。这表明，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义的发展离不开党的领导，历史选择了党，党也将坚定地领导中国人民创造新的历史。

（三）党的初心和使命的“不能变”

全面把握党的领导“变”与“不变”的辩证关系，使党不断提升科学执政、民主执政、依法执政能力，更好领导全党全国人民走向更高历史方位，中国共产党的初心和使命“不能变”。艰难的革命、建设和改革的历程中，自成立起就扎根于共产党人心中的初心和使命，是党在挫折中奋起、在顺境中开拓的根本动力。

初心和使命贯穿于党领导人民进行革命建设改革的始终。党的一大和二大提出的为无产阶级和贫苦民众的利益做斗争等纲领体现中国共产党“决不是为了谋取一党之私利”[6]，而是切实为人民谋利益的。此后，党的各地早期组织深入工人内部启蒙工人群众，广泛发动工人运动来反抗压迫和剥削;土地革命时期党依靠并发动广大农民点燃革命的星星之火，领导人民群众拿起枪杆子武装自身，夺得抗日战争和解放战争的胜利，建立了人民当家做主的社会主义新中国;建设时期，党秉持为人民服务的宗旨始终与人民站在一起、干在一起，北大荒精神、大庆精神、两弹一星精神等都是党与人民为实现中华民族伟大复兴团结奋斗的见证。

不忘初心，方得始终，习近平总书记在党的十九大落幕后不久带领新一届党的中央领导集体瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，重温党的初心，高扬党的使命旗帜。党的十九届四中全会明确指出要建立不忘初心、牢记使命制度，确保党始终引领时代，与人民走在一起。中国共产党已走上新的长征之路，坚守初心，勇担使命，为夺取新的伟大胜利永远奋斗。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：20.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]建国以来重要文献选编：第9册[M].北京：中央文献出版社，1994：341.

[4]《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》编写组.中 国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017：9.

[5]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018：22.

[6]彭冰冰.论红船精神与共产党人的初心和使命[J].嘉兴学院学报，2018（2）.

[7]刘菊娥.中国特色社会主义新时代的变与不变[J].湖南日报，2017-10-30.