王广峰

摘 要 经由多年的努力发展，我国已经基本解决了粮食总量不足问题，也正是由于经济发展，人民的生活质量得以提升，但我国现有的农业结构矛盾也在的不断凸显，农业供给侧改革策略提出应用有效解决了这一矛盾。农业科技创新作为农业供给侧改革的重要组成部分，促进我国农业的现代化发展。基于此，本文对农业科技创新问题进行分析，并提出解决农业科技创新问题的策略，旨在实现粮食增产、农业可持续发展的目标。

关键词 农业科技;科技创新;优化

引言

现如今城镇化发展不断侵蚀我国的耕地面积，因此需要解决土地空间限制粮食产量问题。粮食安全建立在稳固的农业科技基础上，农业科技创新是推动农业现代化发展的重要基础，因此需要借助农业科技创新来提升农业综合效益，突破农业发展的资源环境限制要求。

1农业科技创新问题

1.1 农业科技经费投入不足

农业科技创新投入主要是指国家对农业科研的投入强度，借助农业科研财政投入在农业GDP上的比重，作为衡量国家农业科技创新指标。资金作为推动农业科技创新的重要保证，需要利用科技创新来推动我国农业的可持续发展，但我国各级政府需要在农业科技创新上投入的资金相对较低，极不利于我国农业科技创新发展。只有保证农业科研投资额占农业总产值比重的2%以上，才能代表国家投资强度足够，农业科技创新工作能够支持农业发展。但我国农业科研投資额占农业总产值比重远远达不到2%的指标，因此我国存在农业科技经费投入不足，农业科技研究进展缓慢的问题，导致我国农业技术更新速度不断降低，影响我国现代农业发展进程[1]。

1.2 缺乏完善的农业科技创新激励机制

农业科技创新成果是准公共产品，具备外部性、非排他性的特征，也正是这些特征导致农业科研人员的创新积极性受到影响。由于我国尚未构建一套行之有效的农业科技创新激励机制，导致从事农业科技创新活动的企业数量相对较少，造成企业内投入积极性不足问题。此外，农业知识产权保护制度并不完善，导致农业科技成果无法得到法律保护，农业科研人员无法有效获得创新成果收益，最终导致我国农业科技创新系统动力并不充足。

1.3 农业科技转化率相对较低

农业科技成果转化主要是将研发的科技成果应用至农业实践之中。国内的农业科技转化率要低于50%，而西方国家农业科技转化率达到75%以上，代表农业科技成果转化率低下。这是由于农业科技成果研发过程较为复杂，农业科技研究成本相对较高，对于经济文化水平相对较低的农民而言，无法真正掌握农业科技成果应用情况，影响农业科技成果转化率。

2解决农业科技创新问题策略

2.1 加强农业科技创新资金投入

农业科技创新资金的大量投入是加强我国农业科技创新的重要保证，若没有充足的资金保证，则会导致我国农业科技创新工作难以为继。

第一，国家政府需要增加农业科技创新资金投入数量，充分发挥财政资金在农业科技创新之中的示范引导作用。政府部门需要成立农业科技创新发展基金，通过构造专业的农业科技创新资金管理部门，让专员监督专项经费的合理应用，实现农业科技创新资金的专款专用。

第二，扩大农业科技创新资金的投资渠道，激发社会主体对于农业科研项目的投资热情，建立国家、企业、个体以及单位相结合的多元投资结构。

第三，各级政府部门需要提升农业科技创新产业的投资金额，增加农业科技教育投资以及各类型基地建设的投资力度。针对国家内大型的农业科技开发项目，政府部门需要安排专款专项进行项目投资[2]。

2.2 完善农业科技创新激励机制

农业科技创新存在一定的不确定性，因此农业科技创新企业所承担的风险相对较高，为此需要构建完善的农业科技创新激励制度，激发农业科技创新的创新动力，推动现代农业的可持续发展。

第一，为有效改善涉农企业农业科技创新活动数量偏低的现象，需要构建能够鼓励涉农企业进行科技创新的激励制度，增加从事科学技术研发的涉农企业数量。涉农企业作为直接面向市场的市场主体，可正确把握农业科技的未来发展方向，同时也能做好农业科学技术的推广效率。如政府部门可利用财政贴息以及无偿资助等手段来激励涉农企业开展农业科技创新工作，同时可实行涉及科技创新企业减免税费的策略，来鼓励涉农企业开展农业科技创新工作。

第二，政府部门需要提前做好农业知识产权保护工作。为此我国政府需要实现农业知识产权法律法规体系的保护工作，做好农业知识产权保护机制的执法工作，切实提升我国农业科技创新主体的个人利益。

第三，提升对科技创新人才的激励力度，确保创新领军人才具备科技创新路线决策权，让其成为农业科技创新的引领者，同时还要落实针对科研人员的经济激励机制，确保农业科技创新人员能够充分享受科技成果转化收益，调动农业科技创新人员的创新主动性。

2.3 推动科技创新成果转化

第一，需要加强农业科技研究所以及我国高等院校的交流合作力度，向广大农民群众积极展示农业科技成果，积极宣传农业科技技术服务工作。在不断加强产学协作水平的背景下，实现技术成果有效应用至农业生产实践之中。

第二，借助互联网技术打造农业科技创新网络平台，通过整合我国现有科技资源，打造高素质的科研推广队伍，提升农民群众对农业科技创新技术的应用能力[3]。

3结束语

总而言之，为了推动我国农业科技创新发展，需要加强农业科技创新资金投入力度，构建完善的完善农业科技创新激励机制，提升国内推动科技创新成果转化率，继而推动我国农业科技创新能力的提升。

参考文献

[1] 秦香苗，田峻屹.简析乡村振兴视野下加快推进农业科技创新的现实困境与路径选择[J].农家参谋，2020（14）：29.

[2] 肖丽，林萍，王剑，等.浅谈基础研究在新疆农业科技创新中的重要性——以新疆农业科学院为例[J].农业科技管理，2020，39（2）：13-16.

[3] 徐三锋.莒南县国家农业科技园区科技创新推动发展对策研究[J].农村经济与科技，2020，31（7）：227-229.