王捷

摘 要：作为由国家人力资源以及社会保障部门统一规划的社会保障卡，可以使持卡人在享受相應的公共服务时更加便利。在本文中，将研究电子社会保障卡的特点，分析其在当前社会中的广泛应用，并基于此来探讨在未来的发展过程中电子社会保障卡具有哪些有些优势，以此来展望电子社会保障卡的美好前景。

关键词：电子社会保障卡  应用状况  发展优势

在新时期的背景下，电子社会保障卡的应用能够进一步提升我国政府的公共服务水平，并使各项先进的公共服务成果能够推动社会的发展。而在信息化技术的支持下，电子社会保障卡所具有的功能也越来越完善。因此，各地政府应当关注电子社会保障卡的未来应用趋势，使其能够更好的服务于人民。

一、电子社会保障卡的特点

电子社会保障卡，是由我国人力资源和社会保障部统一规划，由各地政府下辖人力资源和社会保障部门面向社会发行的。具备有在人力资源以及社会保障中各个领域办理相应业务的能力，而且有着十分广泛的作用。并且我国的电子社会保障卡在卡面以及卡内都包含着持卡公民的姓名、身份证号码的等基本信息，同时也标识了当前持卡公民的个人状态以及养老保险、医疗保险、职业技能、就业经历等多种信息。此外，从2019年下半年开始，电子社会保障卡还可以作为专业技术资格考试报名以及进入考场的有效证件。

二、电子社会保障卡的广泛应用

（一）社会对电子社会保障卡的需求

截止于2018年六月，我国持有电子社会保障卡的公民数量已达11.5亿。并且仍然表现为持续上涨的趋势。而社会保障卡自身所具备的功能也同样随着社会民主的进步，在持续不断的完善着。特别是在异地就医等方面的建设工作上，如果电子社保卡没有获得广泛的应用，联网计算体系便难以获得完备的构建。并且随着社会的发展，我国通过电子社会保障卡的应用与发行，逐渐落实了“五证合一”的登记制度，而社保经办服务体系也越来越完整，在不断的创新工作中取得了明显的成效。此外，便捷的电子社会保障卡，还能够贯彻落实全民参保的发展计划方向，使政府能够建立起相应的参保信息库。

（二）电子社会保障卡的应用范围

随着电子社会保障卡持卡人数的不断增加，其应用范围在发展的过程中也越来越广阔。而其主要的应用范围有领取待遇、支付结算、信息的查询与记录、缴费以及身份识别，并且在体育、文化、民政社会保障、公积金等领域也有所应用，具备有老人卡、医保卡以及银行卡的相关功能。随着我国社保卡相关工作的逐渐落实与优化，其更加体现了一体化以及多层次的特点，同时为公众提供了多种接受与应用相关服务的途径与方式。比如，固定电话、短信推送、微信工作号、社保服务网站等方式，而且相关部门仍在继续的开发并增加新的服务渠道以及网点，使社保业务的办理更加便捷。

三、电子社会保障卡的应用在发展前景上的优势

（一）发展异地就医

异地就医，是我国在社会的发展中所重点关注的一个问题。特别是当前我国社会经济的迅速发展，带动了人员在各地之间的流动性，同时更多的企业也趋于跨地区、跨国际的发展模式，这就使得异地就医的形式更加多样化、人群也更加集中。而当前我国的医疗保险系统较为分散，统筹阶层也处在不同的水平线上，使得我国医疗保险制度难以支持公民进行异地就医。但我国一直高度关注异地就业的发展状况，而通过电子社会保障卡的应用，可以利用大数据技术整合医保平台中的各项资源，并通过相应的平台来建立信息化的共享融道，使异地就医工作平台得以建立。同时，在此基础上，电子社会保障卡能够帮助相关工作人员更加迅速的办理异地就医相关手续，并对相应的信息进行及时的存储，优化的工作效率，使社保卡的应用更加便民便利。

（二）优化资源配置

通过对电子社会保障卡一体化功能的不断开发，电子社会保障卡在功能上的多样化，也使得公共服务的资源配置以及社会管理模式实现了优化配置，提升了政府在进行公共服务工作时的效率，并且公民也能获得更加良好的持卡体验。例如，一名老人在办理电子社会保障卡之前，需要随身携带多种相应卡片来享受老人优待、看病买药、公共交通等服务，然而老人的记忆力往往会随着年龄的增长而逐渐下降，使得老人往往因少带卡片而难以享受相应的服务。而在电子社会保障卡实现了一体化功能后，老人只需要携带一张卡片，便能够享受到多样的公共服务。同时，在电子社会保障卡的一体化功能得到发挥后，相关管理部门通过对使用数据的分析，能够更具有针对性来制定相关政策，实现对公共服务资源的进一步优化配置。

（三）提升民生服务水平

随着电子社会保障卡的规范化，民生服务水平得到了基本上的提升。并且在电子社会保障卡的相关管理制度健全后，政府对其在进行发行、制作、使用等方面的内容进行管理也更加的注意其质量以及安全。而且在进行相关领域的事务办理时，各项手续的办理流程也更加简化。同时，由于电子社会保障卡具有存储持卡人个人状态信息的功能，能够避免出现在公民进行事务办理时，因信息不全等发明的问题，而往返于各个部门之间。此外，利用电子社会保障卡，还可以使民生服务通过对当前区域内的各个窗口与网络之间的对接融合，大幅提升民生服务的信息化水平。例如，公民在通过电子社会保障卡享受民生服务后，能够通过社保卡同时在网络上完成信息查询、事务办理、费用缴纳等事务，而相应的信息也会储存于持卡人的电子社会保障卡中，使公民在线下进行办证用证时，相关服务部门能够通过电子社会保障卡查验其相应的信息，从而更加快捷的完成事务办理。

（四）功能性的扩展

随着电子社会保障卡在新时期背景下越来越广泛的应用，人们越来越注重于对其功能性的进一步扩展。比如，在实现了电子社会保障卡在医疗费用结算中的应用后，还可以进一步的对其能力进行扩展，使应用可以于养老、生育、工伤等方面。并且，在电子社会保障卡搭载相应的金融功能，可以实现对各项社会保险的代理支付，而社会的相关社会保障政策补贴也可以直接的发放到对应的医保卡中，缩减了整体流程所需的时间，优化了工作效率。同时，对电子社会保障卡跨地区功能的开发，不仅满足当前我国社会发展的实际需求，也使得异地就医等方面的工作能够得以落实。并且，在未来的发展中，电子社会保障卡将由跨地区逐渐的发展为全国通用，也将拓展到其他的公共服务领域中。

四、结束语

综上所述，电子社会保障卡的应用范围正随着社会对电子社会保障相关功能的需求而逐渐扩大。并且电子社会保障卡在未来的发展上能够实现对异地就医的发展、优化资源配置、提升民生服务水平以及实现功能的扩展，从而使其在未来的发展中能够更好的服务于人民与国家，推动社会的进一步发展。

参考文献：

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[2]徐婷婷，苏鸿飞.社会保障卡应用服务提升的对策和建议——以六安市为例[J].现代经济信息，2018（16）：475-476.