杨静 贾立国

摘 要 随着经济社会的不断发展与进步，在城市化建设的过程中，道路与桥梁工程（以下简称道桥工程）施工项目为城市的发展创造了越来越多的便利条件。而道桥工程造价管理不仅是现代工程建设施工企业成本控制的基础，还是实现投资建设企业成本管理的重点，以及道桥工程施工企业经济效益和长期盈利能力构建的关键，而道桥工程施工自身又受到了客观施工环境等因素的影响。因此，在本文中，就将针对道桥工程造价的动态管理与控制进行深入的分析与探讨。

关键词 工程造价;动态管理;合理控制

伴随着经济的不断发展，城市基础设施建设发展的速度也正在加快，同时，也为我国工程建设施工企业带来了更大的发展空间。正是在这样一个背景下，道桥工程施工企业该怎样通过细化管理工作实现企业经济效益的合理最大化，逐渐被众多企业所关注，已经成为企业生存与发展的关键问题。造价管理水平的高低，决定着工程项目能否顺利进行，在道桥施工的过程中，应尽量减少由于造价问题产生的流动资金周转困难，以及被动的变更甚至调整。此外，高水平的造价管理也使整个工程项目预算的使用更加规范化，提高了施工企业的综合发展能力。所以说，造价管理及控制对工程项目的整体成本控制起到了十分重要的作用。

1工程造价动态管理与控制的作用

道桥工程造价具有较强的专业性、技术性和政策性，直接决定着工程建设项目的投资效果。做好道桥工程造价的动态管理工作，不但能够节省成本投入，使获得的经济效益实现合理最大化，还可以让施工市场的竞争秩序更加规范化，使道桥市场能够健康、有序的不断发展，最终取得更加良好的社会效益。道桥工程造价贯穿于整个工程的每一个阶段，受到很多方面的不同影响，因此，道桥工程的造价在工程建设的任何一个阶段都可能随时发生。为了避免由于工程造价发生大幅度的变化，最终对道桥工程造成不利影响，可以通过强化动态管理与控制来进行预防。与传统工程造价的控制方法相比较，造价的动态管理与控制更加具有指导性，其自身的计价方法与实际情况更加吻合。除此之外，道桥工程的造价管理工作如果使用动态管理与控制的方法，不但能够对工程造价进行有效的控制，还可以在很大程度上提高造价管理工作的工作效率，使道桥工程造价、工程进度、工程质量之间的关系变得更加协调。所以，在实际的工作当中，应该为施工造价的动态管理创造更多有价值的条件[1]。

2道桥工程造价动态管理与控制存在的问题

2.1 道桥工程项目招标存在的问题

在道桥工程招标的前期，参加竞标的公司基本上都会提前制定一个招标计划书，还会准备相关的招标资料和工程估价等资料，然后以合理最低价取得中标的机会。然而，从表面来看，道桥工程造价的金额比较大，但是，在实际的施工过程当中会因为资金不足而影响到施工的进度及施工质量。例如：在专业的设计人员对道桥进行设计时，就要求单位要支付一定的设计费，如果设计费较低，设计师就无法达到预期的设计效果，有时候甚至会出现盗图的情况，工程的建设单位对于设计图纸又不是非常了解，设计图当中存在的问题不能够及时的被发现，这样就会导致道桥工程在施工的过程中出现这样或那样的问题，对工程的整体施工都会造成影响。他们为了节约成本，使用的施工原材料根本无法满足施工材料的相关标准，为施工人员带来了非常大的压力，进而影响到工程的整体质量，甚至还会出现安全隐患，对施工企业带来巨大的经济损失。可是，在招标过程中，如果只是把低价当作是中标的标准，就会使投标单位之间出现恶性竞争等问题，投标单位双方会估计降低价格，为的就是让自己有更多的中标机会，等到真正中标之后，又会无法按照相应的要求去进行道桥工程的施工，或者通过变更、索赔的方式来获得利润，也不能达到预期的效果，这样对招标单位会带来非常大的影响，甚至会提高成本预算，影响到道桥工程施工工作的有效进行。

2.2 道桥工程施工过程中存在的问题

对于道桥工程项目来讲，必须要先经过严格的可行性研究，以及投资额度审批之后才能更好地进行，只有工程项目前期的准备工作做的恰当，加上工程项目的实施单位来进行工程的施工和监控，才能够确保工程造价在实际发生额度批准的范围之内。同时，道桥市场当中原材料的价格如果有变动，基本上都不会根据市场价格的变化为主，而是以招标书和施工合同上面的约定为主。在实际施工过程中，如果市场中原材料的价格比施工合同当中的施工原材料价格要高，就会出现施工原材料缺乏、施工原材料質量恶劣、施工人员工资短缺等各种问题，严重的甚至会影响到施工的整体质量及工程的工期。在实际的工作当中，如果只是一味地结合设计图纸进行施工，而对于施工过程中存在的问题不加以重视，对于出现的问题不通过合理的方法解决，就会使最终的施工成本远远高于预算造价，工程的质量也不会有所保障，严重的还会对工程带来很大的安全隐患。

2.3 受到自然灾害的影响

道桥工程施工的质量也会受到地质环境，或者是自然因素的影响，而且，自然灾害的发生也会对道桥工程的施工带来非常大的影响，可目前我国很多的建设单位并没有意识到这个问题的严重性。自然灾害分为突发自然灾害和即发自然灾害，突发自然灾害对于道桥工程施工的影响要远远大于即发自然灾害带来的影响，即发自然灾害可以通过工程承包双方的相互协调进行处理[2]。

3道桥工程造价动态管理与控制的具体措施

3.1 决策与设计阶段进行的造价动态管理

（1）决策阶段的造价动态管理。施工企业造价管理只有通过管理层的决策才能够执行，因此，在决策阶段就要对工程造价加强管理与控制。在工程的决策阶段，施工企业要从多方面对工程项目的可实施性和必要性进行研究和论证，提高项目决策的准确性，对投资和效益进行有效的估算，以此来确保对施工方案进行预算评估的准确性，最终选择出最佳的投资方案，为设计和施工阶段科学的造价管理提供合理的依据，帮助施工企业运用最佳的施工方案进行施工。

（2）设计阶段的造价动态管理。道桥工程造价的一半以上都是由工程设计阶段所决定，因此，对设计阶段进行造价控制非常重要。加强工程造价的动态管理和控制需要设计人员对整个工程项目进行全面的考虑。设计人员在设计过程中要以对限额设计和价值工程作用的综合考虑来控制工程的造价，在确保质量和完成施工的前提下，最大程度的降低工程造价。而筛选和控制备选方案，可以按照投资限额的标准进行，这样能够使实际的造价不会超出总投资限额的允许范围。

3.2 施工阶段与竣工阶段的造价动态管理

（1）施工阶段的造价动态管理。道桥工程施工阶段应该在确保工程进度和工程质量的前提下，最大限度的控制工程的成本。还要加大对合共管理的力度，选择技术过硬、制度完善、信誉良好的施工单位和监理单位，这样可以对施工管理的过程进行优化，避免在施工过程中出现成本浪费的情况。由于现代经济市场发展比较迅速，市场价格竞争又比较激烈，各种品牌的出现使得建筑材料市场为施工企业提供了更多的产品品种，而建筑材料的价格也变得更加合理。

（3）竣工阶段的造价动态管理。竣工阶段在工程整个管理系统中，对工程造价的控制和管理不会产生实质性的影响，可是在进行工程造价结算时，竣工阶段就会对工程建设的成本造成一定的影响。所以，竣工过程当中的结算是造价管理工作中至关重要的一个环节，一定要对其进行严格的审核。在道桥施工到了竣工阶段，就要选择信誉度好、责任心强的审计机构，对各种税费、工程量、单价等结算款项进行审计。等到工程完工后，对工程项目要进行认真的核对与检查，要确定实际的建设情况与合同签订时候的要求一致，要对这些资料数据进行仔细的审核和整理，进而可以确保结算过程的可靠性和真实性。

3.3 材料差额处理的动态管理

道桥工程所使用的材料种类较多、用量大，因此所占造价比例大。同时施工周期长，各种材料的价格甚至同种材料的单价也各不相同。在市场经济下，工程材料已经有了很明显的价差，采用相关主管部门公布的合理价差，能够促进道桥工程实行动态管理与控制，同时，还会起到一定的监督作用。对施工材料差价进行调整与管理的同时，要充分考虑到市场供应、各项价差系数、生产、市场价格之间的相互作用，通过费用控制与单项价格的结合，对材料的成本进行管理并调整差价，进而对各项分项工程的材料费用也能够有效地进行控制。对于那些价格差异较大的材料和设备，建设单位要对其特征进行描述，在正式施工之前，要确定好合格的实物样品，锁定单价。可以避免产生不必要的损失[3]。

4结束语

随着我国社会主义经济的飞速发展，道桥行业也取得了很大的進步，特别是在城市化不断发展的环境下，道桥行业的发展也渐渐展现出了最为辉煌的一面。在目前这样一种市场氛围下，道桥企业如果想要扩大自身的规模，首先就要解决企业成本问题。因此，道桥工程造价管理是一项非常重要的环节，作为道桥企业，也一定要对自身工程造价管理工作有所重视，制定出更加科学的动态管理和控制策略，并以此来促进我国道桥工程事业的稳定健康发展。

参考文献

[1] 初艳鲲.浅析建筑工程造价动态管理与控制策略[J].经济研究导刊，2017（35）：180-181.

[2] 梁婷.建筑工程造价的动态管理及控制问题探讨[J].经济研究导刊，2017（16）：98-99.

[3] 谢颖.建筑工程造价的动态管理与成本优化控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2019（4）：20-22.