李利

摘 要 公路工程施工建设过程中招投标制度正在全面贯彻落实，通过招投标制度的应用有效保障了公路工程的建设质量，促进了我国交通行业的稳定发展。但是目前我国正处于非常特殊的经济转型期，因此，公路工程施工招投标技术工作中出现了一些矛盾和问题，影响了公路工程施工建设质量的提升。

关键词 公路工程;建设项目;施工;招投标

引言

公路工程建设属于我国重要的基础建设，公路工程建设的质量影响着车辆的行驶安全，而施工阶段招投标工作与工程建设质量息息相关。在施工阶段统筹考虑，选择最为合适的施工单位，对于保障施工质量意义重大。为了保障公路工程建设项目施工招投标工作顺利有序的展开，必须做好招投标的技术细节管理。

1公路工程施工企业投标报价容易遇到的问题

1.1 忽视编标之前的准备工作

在工程招投标过程中，一部分招标人员没有严格的遵守《招标投标法》以及相关部门颁布的法律法规，并且还在招投标过程中存在规避招标、没有招标或者是化整为零的行为存在。在工程招投标过程中如果发生资格文件时间不足、不再指定媒体发布招标工改以及勘察现场等问题的存在，都会导致投标人没有及时地获取招标的相关信息，导致投标单位不能够顺利的参加投标活动[1]。

1.2 投标资质管理比较混乱

在招投标管理工作中最重要的一项工作就是针对投标企业进行资质审查，审查投资企业的资质也就代表着决定了这个企业是否拥有投标的资格。目前，公路工程建设项目的资质审查工作只依靠了工作人员验证相关企业的资质证书，资质证书成为评标时资质打分的重要依据，也因此一旦工作人员在工作中出现了疏忽，会导致很多不具备投标资格的企业单位也参与到了投标活动中，增加了招标单位在后期出现了围标和串标的情况。

1.3 地区跟部门垄断问题比较严重

目前，在公路工程建设项目招投标工作中，政府部门对于市场的干涉比较多，很难能够实现公平竞争。例如说，某县一级公路工程进行招投标，近些年来刚刚进入到建设工程交易中心，处于对于地方的保护，一部分地区对于外地投标的企业收取了高额的交易费用，因此导致一部分企业望而却步。

2如何做好公路工程建设项目施工招投标技术管理工作

2.1 重视招投标准备阶段工作的开展

重视招投标准备阶段工作的开展，公路工程建设项目招投标管理程度相对复杂，特别是招投标准确阶段，必须高度重视管理，选择更为科学合理的方法提升招投标管理的水平，为招投标工作的顺利展开提供有效的条件。公路工程建设项目在准确阶段需要繁杂的工作，各项工作都对投标过程产生直接的影响，所以加强招投标阶段的准备工作意义重大，首先，要严格遵守既定的规章制度，其次，在明确招标方案的前期下，还需要与业主方做好沟通交流，保障设计工作更加合理，结合工程实际将招标方式予以明确。公路工程建设项目开展形式多种多样，需要综合考虑各方面的因素，然后结合实际需要选择最为恰当的合同类型;发包数量，合同类型以及招标方式明确之后，需要详细编制各种文件，编制文件内容包含预审文件，招标文件以及协议资料等等[2]。

2.2 投标阶段的工作

公路工程建设项目施工招投标管理工作，投标工作占据着重要的地位，特别是开标之前的准备，对投标人进行现场督察，对于投标人资格进行审查，将以上所有工作真正落到实处。实际公路工程建设项目施工投标阶段，管理者需要做好以下几点工作。首先，公开招标前，明确投标者的数量，结合投标人提供的资料进行初次评估，然后按照分数高低，结合计划参与投标的人数确定具体的参与者;其次，招标方需要将招标材料内容和条款考虑充分，安排投标企业负责人到项目施工地区进行现场考察，这样投标方才能够具体问题具体分析，结合现场实际参考报价。投标企业结合实际考察情况，制定初步的策略和原则，防止承包商将对情况没有充分了解作为条件推卸责任。

2.3 定标成交阶段的工作

定标成交阶段的管理工作，在进行开标工作选择的时候，一般有公开和非公开之选，但是无论最终选择哪一种开标方式，都必须在招标文件中明确讲明，招标工作必须保障公正公开性，保障每一个投标者都对自己的报价给予明确，还可以对于他人在报价方面的优势充分了解到，此外开标的时候，需要结合招标文件的地点和时间举行开标仪式，邀请公证机关参与到其中。其次评标阶段的管理工作也需要做到位，评标工作在整个项目招投标工作管理中占据着十分重要的地位，在评标操作的时候，应该严格按照招标文件中的内容，按照信用优选合理选择，将标后管理和招投标工作有效结合起来，为了保障整个招投标工作的公平公正，还需要做到以下几点。首先，评标工作要遵循客观公正，但是不盲目追求低价格，虽然降低成本很重要，但是降低成本的首要前提是保障工程建设质量，如果投标方的报价非常低，一定要仔细分析，保障建设过程是合理的，不然有偷工减料现象发生，就无法保障整体的施工质量;其次，对于无法保障工期的投标单位也不能考虑;对于综合报价评审的时候，一定要对招标书中的分项报价做好详细的对比分析，保障整体报价是合理的。评标管理方法的选择，常用的方法有综合评价指标法、公式计分法等。综合评价指标法是保障企业信誉提升，保障工期的关键，不同的单位其指标也不尽相同，所以必须对以上内容进行综合计算，表示不同指标的时候使用相对数。

2.4 定标阶段的工作

定标阶段的管理，专家和业主共同研究不同招标单位的具体情况以及实施的报价的策略，就投標目标掌握好。当前大部分的招标单位采用工程清单报价方法，主要的实时策略有竞争策略、盈利策略、生存策略等等。竞争策略使用的目的是为了拓展市场，充分了解对手资料，然后进行精细化计算，通过对比优势达到中标的目的;盈利策略指的是将自身的优势发挥出来，保障获得较高的经济效益[3]。

3结束语

总而言之，面对当前的社会经济发展形势，需要积极了解招投标现状，加强对于公路工程建设项目施工招投标的技术工作，提升市场招投标行为的规范性，从而有效提升行业市场规范性，提升竞标企业的竞争力，促进我国公路交通行业的健康发展。

参考文献

[1] 康玮.高速公路工程施工招投标的现状分析及对策研究[J].工程建设与设计，2017（1）：175-177.

[2] 王彤.公路工程建设项目招投标管理现状[J].交通世界，2018（Z2）：220-221.

[3] 徐亚琴.针对公路工程建设项目施工招投标管理探究[J].门窗，2017（12）：187-188.