朱琳

摘 要：我国古有大禹治水，改“堵”为“疏”，彻底解决了中原地区水患，在中华文明发展史上起重要作用，近代有抵御长江98年特大洪水和多次台风暴雨洪水的袭击，谱写人类同洪水搏斗的一首首可歌可泣的赞歌。建国以来更通过加强防洪减灾档案资料的管理利用，总结吸取历次与洪水搏斗的经验教训，为水利建设发展规划、防洪抗灾指挥科学调度、水利工程精准防守、抢险救援力量提前预置等提供科学支撑，有力确保了人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。

关键词：防洪减灾;档案管理

人类的发展史，从某种意义上讲，就是人类与洪水斗争的历史。洪涝灾害是一种突发性自然灾害，是当今世界上最主要的自然灾害，防治洪涝灾害是世界各国普遍关注的问题。在我国，洪涝灾害的发生频率高，分布区域广，“全国约有50%的人口，70%的财产分布在洪水的威胁区域内。”每年因洪涝造成的经济损失十分巨大。就肇庆市而言，2010年至2019年全市直接洪灾损失近40亿元，每年约4亿元，占自然灾害类直接经济损失的八成以上。

1 防洪减灾档案的定义

洪水作为一种自然力量，伴随了人类文明发展的整个历史。一方面，洪水带来了大量的淡水资源，具有一定肥力的淤泥和许多水生物需要的矿物质，这是洪水带给人类的福利。另一方面，当人们无法控制凶猛的洪水水流时，洪水就会冲垮堤坝，冲断铁路桥梁，淹没良田与村庄城镇;吞噬人畜，大量的泥沙淤积，土壤沙化;洼地积水，土壤盐碱化，造成许多不良的环境影响，即所谓的洪水灾害。……