赵惠贤

摘 要：有序开展公安档案管理工作，提升公安档案管理的规范性以及标准性，这并不是个人或者一个部门可以独立完成的事情，而是需要各级领导的重视和支持，以及公安部门贯彻落实档案相关条例和各部的通力合作。加强公安档案的管理工作，实现档案管理规范化，有利于提高公安档案管理团队的管理能力，有利于树立公安部门树立良好形象，有利于提高档案利用价值，因此实现档案管理规范化是很重要的。

关键词：公安档案工作;规范化;管理;策略

公安档案指的是公安机关在执行国家相关法律赋予的行动期间所产生的文件资料，这些文件资料都是具有法律效益和保管价值的综合性档案。其中公安档案还可以细分成很多种类，主要有文书档案、人事档案、业务档案、声像档案会计档案等。公安档案对公安工作顺利进行有促进的作用，因为它可以记录整个案件发生的过程，以备在今后判定犯罪行为的过程中作为最有效的法律证据。以此同时，公安档案对促进社会和谐发展起着重要的作用。因为在一些案件审查中，如果发现疑似的情况或者是被遗忘的部分，可以及时记录在文档之中，便于之后在复审的时候找到突破口，铲黑除恶，为社会打造一个安全有序的环境。但是目前很多公安机关把关注点过度放地在破案上，而忽略公安档案管理工作。现结合目前的公安档案工作的实际情况，对基层公安档案管理工作进行了简要的分析，并提出档案规范化管理的一些建议。

1 档案管理工作中存在的问题

第一，对档案安工作的重要性认识不够，把档案工作作为突击性、临时性、应付性工作。第二，缺乏专业的档案管理人员，很多档案员没有参加专业的档案培训，业务技能差。第三，档案利用效果差，民警很少利用档案。第四，档案信息化管理水平低，档案员计算机水平低。第五，档案设备施设落后，缺乏经费。

2 档案管理规范化的建议

第一、加强公安档案管理工作，提高档案管理意识。一要提高领导的档案管理意识，明确公安机关“一把手”是档案管理工作的第一责任人，把档案管理工作纳入领导的政绩考核中。二要提高民警的档案管理意识，在民警的警衔培训的时候，加入档案管理培训;在日常公安工作中，定期组织负责档案工作的民警进行档案管理培训。三要提高档案员的档案管理意识，定期组织档案员进行培训，提高其对档案工作的认识;定期抽查或者检查档案工作，避免档案员平时不做，检查的时候才做的现象;贯彻落实奖惩制度，对做得好的档案员进行奖励，对做得差的档案员进行相应的处罚，调动档案员的积极性，避免“做不做都一样，好不好，反正工资都不少”。档案管理工作是公安工作的一项基础性工作，是一项需要坚持的工作，是一项长期的工作，提高档案管理的意识，促进各级公安机关把档案管理工作作为一项基础性工作来落实。

第二、健全公安档案管理制度，在公安档案管理的过程中，不仅需要提高对档案管理的认识，还需要健全档案管理制度，确保档案工作标准化和规范化。所谓无规则不成方圆。一要根据国家《档案法》、《公安派出所档案管理办法》、《机关档案业务工作建设规范》等相关条例，建立相应的档案制度，比如：《档案保密制度》、《档案利用效果》、《档案借阅制度》、《档案员保密守则》等。二要建立科学用人制度，保障队伍稳定发展。配备专门的档案员负责档案管理工作，把档案工作作为一项长期的、日常的工作来抓，除了对民警进行档案管理外，还需要打造一支业务能力强，政治素质好，责任心强，相对稳定的队伍，协助完成档案管理工作，使档案工作不间断、不脱节，保证档案工作的持续性和连贯性。三要建立奖惩制度，加强档案员的考核。对档案工作进行定期检查或者抽查，督促各部门按时完成档案管理工作，对没有按时按要求完成档案工作的单位予以通报批评，对于按时按要求完成工作的单位进行表扬，还要把档案工作绩效作为档案员年度考核的一项指标。

第三、增拨专项资金，提供经费保障。所谓“兵马不动粮草先行”，要加强档案管理工作，必须先有充足的经费作为支撑。要把每一年的档案预算纳入单位年度预算里，这笔预算作为档案室的改扩建、档案设备的更新、档案员的培训、档案材料的采购、档案员的奖励等。加大对档案管理的投入，积极改善和配备专业的安全设备，创造良好的档案环境，为档案管理规范化奠定基础。

第四、加强数字化建设，提升档案信息化水平。档案信息化是新时代的必然趋势，实现资源共享是新时期的客观要求。档案工作是公安工作的一个重要组成部分，而档案作为一种信息资源，在公安机关打击犯罪、维护社会稳定的工作中起着越来越重要的作用。在这个大数据时代，数字化建设水平的提高有利于档案信息化水平的提高，有利于档案规范化水平的提高，有利于档案标准化水平的提高。尤其在户籍档案、治安管理、刑事侦察方面起到越来越重要的作用。

第五、做好档案编研工作，提高檔案利用效率。公安档案管理工作不仅仅限于文书档案、业务档案、声像档案、人事档案、会计档案等，还包括编研资料。很多时候，档案员往往忽略了编研资料的编写，以为只有把以上几种档案做好就可以了，其实不是的，常见的编研资料有以下几种：档案管理台账、档案基础数字汇编、领导任免、年度总结、年度计划、组织沿革、档案移交登记、档案利用效果、档案查阅登记、档案借阅登记、档案销毁清册、温湿度登记表等。开展档案编研工作，可以推动档案规范化建设，特别是促进档案收集，进一步丰富馆藏，改善结构;开展档案编研工作，可以整合档案信息资源，逐步实现馆际及档案部门与其他信息保管单位之间的资源共享;开展档案编研工作，可以不断提高档案员的综合素质，加强档案人才队伍建设;开展档案编研工作，可以更加有效地实现档案的价值，提高档案工作的社会地位，使档案事业步入全面协调发展的轨道。

3 档案管理规范化的意义

档案管理规范化有利于打击违法犯罪，有利于警务创新，有利于提高执法效率。档案规范化是现代档案管理的重要基础，也是档案管理信息化建设的必由之路，所以实现档案管理规范化是公安工作一项非常重要的工作，应常抓不懈，把它作为一项日常的、长期的、重要的工作来抓。

4 结束语

综上所述，随着社会的发展， 档案管理的工作在公安机关单位开始慢慢被忽视了，公安部门应该将档案管理工作全面发展落实下去，不仅如此，还需要健全档案管理工作的相关制度，各级部门领导应协助配合，做好相关宣传工作，提高民警对于档案工作管理规范化的意识，提高档案的使用价值。当警校对警员进行培训指导的时候可以加强他们对于档案管理工作的学习，并且在今后的工作中时时刻刻牢记其重要性，加强档案管理工作的规范制度，是为了国家长远的发展，安定民心，全面建设法治社会是每个民警以及公民的义务，加强管理工作规范化是很有必要的。

参考文献

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