张阿妹

(福建警察学院 刑罚执行系，福建 福州 350007)

一、问题的提出

2018年2月11日，行为人持刀在北京西城区大悦城商场砍杀路人，造成1死12伤；2018年4月27日，行为人持刀在陕西米脂县第三中学附近砍杀学生，造成9死10伤；2018年6月22日，行为人持刀在西安302路公交车砍杀乘客，造成4死7伤；2018年9月，行为人先是驾车冲撞后持刀砍杀路人，造成12死43伤……无差别杀人事件频发，造成严重的伤亡结果，引发社会恐慌。这类无犯罪组织依托的行为人，针对不特定的被害对象，采取具有较大杀伤力的手段，肆意杀害无辜他人，造成一定社会惊恐的犯罪我们称之为无差别杀人犯罪。无差别杀人犯罪的突发性和随机性，导致有关部门和公安机关难以提前进行管控和防范。学者对于无差别杀人犯罪的防控研究大多是从犯罪的原因和防控机制进行分析，犯罪的原因主要包括行为人心理等自身原因、社会转型期激发矛盾，社会结构失衡、社会防控体系不科学等，再针对犯罪原因提出防控路径。传统的防范思路存在以下问题：1)行为人的极端性格与心理难以发现和跟进处理；2)社会转型期矛盾的化解和社会结构的平衡不是短时间能改变的；3)社会防控体系的建立需要较长的时间。总的来说，这些防控方法实施周期长，对无差别杀人犯罪的防控效果反馈时间长。无差别杀人犯罪的“酿成原因更难分析、发案规律更难总结，潜在行为人难以追踪[1]”，事后的刑罚对于潜在的犯罪行为人的震慑有限，对于那些一心求死而实施犯罪的行为人的预防效果更是有限。