马荣 甘肃省陇南公路局

一、公路行业人力资源及经济管理存在问题

（一）人力资源管理机制落后及缺少完善的晋升机制。交通行业基层养护单位作为促进地方经济社会发展的一个重要部门，经过改革有所进步，但仍然存在与经济社会发展不相适应、职工思想观念落后等问题，导致单位凝聚力不强、职工思想观念落后、单位发展潜能不足、工作效能低等突出问题。特别是在人力资源的管理方面表现尤为突出，科学的考核晋升机制虽然逐步完善，但受传统思想影响，“能者上、平者让、庸者下”的机制在具体改革中落实力度不大，人浮于事的现象仍然比较突出，严重影响了优秀人才脱颖而出，给人才的成长与发展造成了一定的影响，职工工作积极性受挫，抑制了人力资源的潜力，造成了严重的资源浪费。

（二）经济管理重视程度低。有些养护管理单位的领导人员缺乏成本核算和经济管理的认识，一味地强调经济指标任务的完成，在成本核算考核上缺少一套完整的考核体系，主要表现在工程进度、质量、安全三者之间或多或少存在相互扯皮、相互制约等因素，协调推进力度不够，从而忽略了经济管理，给单位的发展产生了一定的不良影响。

（三）管理机制相对停滞。目前，事业单位采取统一招考方式解决人员缺岗问题，按照现行的管理模式是完全适应改革形势的，但基层养护行业由于岗位职责的划分不明确，论资排辈现象突出，优秀人才在单位不能发挥所长，时间一长就产生了消极怠工的心理，不能安心工作，在一定程度上造成了人才浪费，致使单位的发展处于不良状态。……