李志平 山西建筑工程集团有限公司

高风险社会是现代社会的特征和标识。自产生以来，社会风险受到了各种学科的不同解释。风险社会的理论特征还表明，根据方法的不同，理论可能略有不同。但是，从经济法的角度考虑风险社会时，有必要了解和研究风险社会的理论特征，这是经济法应该把握的基本原理。

一、风险社会对经济法学理论提出的挑战

虽然经济法和风险社会之间存在更大的共通性和对接性的空间，但不能质疑社会风险作为一项现代社会特质的描述而存在，不能质疑社会风险理论与经济法存在差异，仅仅他们的理论体系大体相同。因此，在研究社会风险理论时，经济法应侧重于社会背景和理论给主流经济法理论引致的问题，笔者认为至少应该注意以下几点：

（一）市场失灵与现代风险融合问题。主流经济法的基本理论指出，市场失灵是政府干预的基础和根本。所谓的市场失灵是指市场无法实现资源本身的最佳分配的情况。例如，外部方面垄断问题，弱势群体保护问题，公共产品问题等等。但是，根据风险社会的理论，现代风险是制度变革的源头，建立风险的新制度是社会变革的重要因素。但是，社会风险的理论被不同的研究者不同地解释“:风险是一种理解和选择意识过程的形式，其中包括未来许多不确定情况下的行为，这适用于企业与过去以及现代工业文明的特征进行决裂的社会。 ”

（二）政府失灵与风险社会中的制度性问题。……