黄雨晨 郑州大学

随着国际竞争的日益激烈，各国为了扶持本国企业的发展，纷纷采取各种隐性或显性的贸易保护措施来限制进口，使得国际市场竞争的公平性不断被削弱。虽然自WTO（世界贸易组织，下同）成立以来，贸易壁垒不断减少，但其中绝大多数是关税壁垒，而非关税壁垒的数量却不减反增。其中，反补贴是各国使用较多的非关税壁垒之一，许多国家为了提高本国企业的国际竞争力，频繁使用反补贴调查来对其他国家的企业进行制裁。据资料显示，中国企业遭遇的反补贴调查数量自2006年起至今一直居高不下，且呈现行业涉及广、反补贴税率高等特点。要想扭转这一局面，除了企业自身的努力，政府和行业协会的作为也是十分重要的。

一、政府角度

（一）制定符合国际规范的补贴政策

我国相关部门在制定补贴政策不符合国际规范，给外国企业以可乘之机。如：一些补贴政策对企业如何获得补贴做出了详细说明，列出了具体条件：对企业的出口补贴就规定了特定的出口额，只有达到这个额度才能获得相应出口补贴。有的甚至直接列明获得补贴的出口企业名单。这些做法都极不符合《补贴与反补贴协定》的要求，也为外国对我国企业展开反补贴调查提供了证据。因此，有关部门在制定补贴政策时，一定要与国际接轨，行文措词要慎之又慎。

（二）补贴政策要落到实处

补贴政策的落实也是非常重要的环节，政策再完善，如果不能落到实处，最终结果将会出现很大偏差，主要表现在：主管部门可能会滥用权力谋取私利，接受一些企业的贿赂并给予它们本不属于它们的补贴政策，从而造成同一条件的企业所获得的补贴不一样的情况。……