马政良 王闯

常熟市市场监督管理局

常熟市市场监督管理局执法人员在特种设备日常安全监察过程中发现，部分特种设备使用单位的起重机，特别是桥式起重机、门式起重机存在“大吨小标”的问题。企业安装或改装“大吨小标”的起重机，是为了节省成本，降低生产安全投入，主观上规避特种设备的检验和监管，实质上造成了其所使用的起重机械为未经检验或检验不合格的特种设备，是特种设备违法行为中相对隐蔽的一种，是执法人员在日常监管工作的盲点。此类问题若在监管检查中遗漏未发现，则将引发安全风险、履职风险。针对此种行为，若不能严厉查处，势必蔓延开来，造成越来越多的严重安全隐患，危害特种设备使用安全防线。

一、起重机械及“大吨小标”的定义

根据原质检总局2014年修订的《特种设备目录》，起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。此次修订明确额定起重重量大于或者等于3t，且提升高度大于或等于2m的起重机，属于特种设备，纳入市场监管部门的监管范围。然而一些特种设备生产、安装、使用单位将起重设备上大于或等于3t的额定起重量标识擅自更改为小于3t的额定起重量标识，使其使用的特种设备“化身”为非特种设备。……