朱静 邹平市黛溪街道办事处

根据我们国家事业单位体系改革方面工作越来越好，而且新时代的发展需要事业单位体制的改革。目前，事业单位预算管理工作的作用越来越明显，地位显而易见，预算管理工作是基层事业单位基本财务工作中比较重要的环节，它担负着保证每项工作顺利进行的重要使命，而且对预算的资金是否能高效率的合理的运用起到非常重要的作用。

一、关于基层事业单位预算管理工作中现有的问题

（一）预算管理组织保障不力。基层事业单位每年度预算工作一般在前一年的第四季度进行开展，因为预算工作的时间少但是任务量大，而且还在财务工作人员不足的情况下进行，预算编制工作进行的很困难，难免出现问题。

一些基础事业单位上级领导人对预算管理的认识比较缺乏，相关部门工作人员进行预算管理工作的能力不够，所以出现财务工作人员对业务不熟悉的现象，导致在新的一年里预算工作进行时发生“任务多的工作投入资金缺乏，任务少的工作投入的资金剩余”的现象。

（二）预算编制缺乏科学性。基层事业单位在编制预算工作过程中多数流于形式，相关部门一般喜欢运用“上一年基数加上本年调整”的方式，在前一年预算参考数据的基础上稍微做一下整改，更有甚者某些单位不做整改，直接参考上一年的数据。

（三）预算编制不够细化。因为基础支出工程中的定额测算不准确，所以导致一部分基础支出预算的资金不能满足平时的工作需求，但是别处的一部分项目资金有多余的现象。因为基础支出和一般经常性支出的本质不容易区分，所以比较容易出现一些基层事业单位基础支出资金不足，需要通过项目资金进行补足。因为相关业务部门不积极参与，所以财务人员不能更好的掌握相关单位业务量以及资金的需求量，导致次年度预算工作时安排的基本支出可能出现内容空洞、预算资金和业务指标锲合度低、项目不明晰等问题[1]。

（四）预算管理考核机制不完善。依照《中和人民共和国预算法》的规定，各个行政相关单位一定要严格依照预算来开展所有工作，又因为投入项目的资金性质都不一样，所以预算管理考核机制对于各个相关单位的预算工作执行的情况考核结果不容易统一。

此外，一些基层事业单位没有把预算管理工作中的考核编辑到预算编制的范围之内，所以发生了在编制此年度预算工作时盲目的追求工作项目数量和金额，但是没注重资金使用质量的现象，要加强约束和奖励机制，有效的防止预算执行出现差错的情况[2]。

二、关于加强相关事业单位预算管理的办法

（一）要提高预算管理工作的保证力度

基层预算单位的上级领导人要树立清除明了的管理意识，要更明白的了解和认识到预算工作的管理对单位发展有非常重要的作用，工作人员进行预算编制时要给到足够的支持，要有严谨的态度，有效的执行力，防止出现随便更改预算所需资金用途的现象。参加预算编制的财务工作人员要提升自己的能力和职业素养，在基础业务能力上，财务工作人员要多和各个业务部门人员进行沟通交流，更深入的清楚了解本事业单位业务部门的需求和工作特点；在道德素养上，财务工作人员要用严谨的、仔细地、认真的态度进行预算管理工作，在工作时防止流于形式，也要在工作时严格控制把关[3]。

（二）要加强对预算编制科学性的提高

重点推出“零基预算”的方法，对各部门各项业务进行重新分析，科学测算出最新年度的预算收入状况，包保证编制结果真实有效。

细心划分预算项目所花资金的内容和范围，杜绝有专项支出和基础支出不清楚的现象，要从源头控制项目资金用来弥补别的资金不足情况的可能性[4]。

预算管理工作执行力度需要加强。还要强化预算执行工作人员的责任意识，要把预算工作中安排的任务目标细分落实下去，而且重要的是一定要要求相关的负责人严谨的按照已经计划好的方案执行工作[5]。

经常检查各个项目工作的进程以及资金运用情况，发现什么问题及时解决。设立有效的合规的预算管理考核体系，基层事业单位要根据本单位的情况，从现实出发，把预算管理工作的现状当做单位应控制好的重要目标，还要把责任、权利、利益三个方面统一，最大程度的提升预算资金的使用效率，还要提高预算资金产生的效益。

结束语：我们对基层事业单位财务管里工作内容里可能出现的问题进行分析，并且有针对性的提出了一些解决问题的建设性建议，在专业人员的专业素养和有关制度体系建立方面也有一些讨论和间接，希望能够对国家的基层事业单位在财务预算管理方面的工作有一些提高和借鉴效果，更期盼能够对国家的基层事业单位的高能效，速发展有帮助效果，希望有关单位能够有效节约资源，将人员合理配置，把财务管理工作进行的更好，更完善。