肖献法

2020年7月28日，交通运输部公布了由工信部、公安部、交通运输部、国家市场监管总局4部委办公厅于2020年7月21日印发的《关于开展货车非法改装专项整治工作的通知》。《通知》说：按照国务院安委会《全国安全生产专项整治3年行动计划》(下简称《行动计划》)部署和《道路运输安全专项整治3年行动实施方案》(下简称《实施方案》)要求，4部委决定自2020年7月至2021年5月组织开展货车非法改装专项整治工作，预防和遏制货车非法改装行为，保障道路运输安全。

《通知》指出，通过集中排查、重点检查、突击抽查、专项治理等方式，强化危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车等5类重点货车生产改装监管，严把车辆生产制造源头质量关，落实货运企业对车辆安全监管的主体责任，严厉打击“大吨小标”、“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为，从严查处取缔一批严重违法违规生产企业、维修企业、货运企业、检验机构和非法改装“黑窝点”，依法严肃追究相关违法违规企业和人员法律责任，健全和完善货车生产改装监管机制，为实现到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础，有力保障人民群众生命财产安全。

笔者认为，《通知》的出台背景，在于落实国务院安委会《行动计划》(2020年4月1日启动，2022年12月结束)之《道路运输安全专项整治3年行动实施方案》。《行动计划》提出9个专项，主要聚焦风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域，包括煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等。……