及旭 中共朝阳市委党校

引言：众所周知，随着当前新中国的不断发展，要对国家治理体系的构造形态进行探讨，借助分析框架来进行考察，明确国家治理体系的长远发展目标。同时，要加强党的功能发挥，对国家政权和社会组织进行有效的建设。在整个国家治理体系的构建驱动和维系的过程中，要实现现代化，基于国家治理的具体状况来获得总结和启发。其次，构建现代化国家是当前中国现代化发展的内在要求，要紧跟世界的潮流，体现中国人民艰辛斗争的过程，从理论和实践方面进行有效的联合，明确中国现代化发展的基本取向[1]。再者，加强现代化的治理，优化国家治理模式的理想形态，具备成熟的制度，和完善的国家治理体系，提高国家的治理能力，借助多元主体共治，实现国家的富强繁荣。

一、现代国家治理体系所需要解决的问题探讨

在当前的国家治理体系形态构建的过程中，要针对具体的问题进行解决：

（一）缺乏公共生活的广泛实现，影响国家政治与社会的发展。在当前的国家治理体系构建过程中，要提升参与者的知识和素质，尤其是处在当前的社会生活与环境，要加强公共生活的实践才能够更好的提高素养。但是，在调查的过程中，发现部分国民缺乏对自身利益的规范渠道表达，不能够有序的参与政治国家的管理，导致政府出现管理负荷问题。

（二）国民缺乏对公共事务的期待与热情。在当前的国家治理过程中，要处理个人利益与公共利益之间的关系，加强两者之间的相互影响，使得能够增强国民对公共利益的期望，但是由于部分人群受到当前社会风尚和道德秩序的影响，对公共利益的期望日益淡化，没有维持好道德秩序，影响社会建设的发展。

（三）政府与国民出现严峻的态势。在当前的国家管理过程中，往往采用的是传统的管理方式，使得政府与国民处于两极的态势，不利于良好关系的建立，同时。在当前的管理过程中，没有解决管理人的角色地位问题，使得人民的生活没有得到根本的改善。其次，从新视角对问题进行追问，缺乏把人作为根本，没有对人文精神进行弘扬，因此要对人本身的生活进行自觉反思，在进行国家治理的过程中，以人文精神为基础，加强社会的构建与国家的治理[2]。

二、中国国家治理体系的构造形态探讨

（一）分析框架工具。在对新中国国家治理体系进行把握的过程中，要选择合适的分析框架工具，了解当前政治系统中所利用的分析框架所存在的不足：首先其对政治系统的鉴定较为宽泛，包含与政治有关的相关结构。其次，把系统作为互动的行动系统，没有加强有效的组织，缺乏对性质的判断。再者，对政治系统本身的形态缺乏正确的考察，过于研究政治系统的运作过程而忽视对本身建构和形态的研究。因此，要基于集体行动组织学进行分析框架的构建，将集体行动理论与组织学的理论进行融合，合理的对集体生活的运转逻辑进行理解，开展合作模式。在国家治理体系构建的过程中，能够在目标任务的指引下，进行有效的分工协调控制，达到一定的主观意图，并且结合具体的环境条件，促进对资源手段的设计与安排，发挥集体行动的整体功效。

（二）新中国国家治理体系的构建逻辑。在对分析框架进行利用的过程中，要把握新中国的国家治理体系，搞清楚构建逻辑，在具体的目标任务指引下，进行合理的设计分工，协调控制，从而形成完整的国家治理体系。

首先，从政党政治学方面来看党要以思想意识为党的行动指南，明确行动的目标和路径。根据指导思想来建立党所依据的国家治理体系构建理论。其次，利用马克思主义进行国家治理体系构建理论的完善，要形成宏大的思想体系，消灭阶级性国家而进入国家的共产主义社会，同时，马克思主义更注重的是在当前的社会条件下来解决当前的问题，形成更先进的政体形式。其次，列宁主义国家治理体系构建理论，要向社会主义进行不断的发展，从完善的无产阶级专制体系。再者，在毛泽东思想下的国家治理体系构建理论，要对中国的情况进行局部的调整，保持基本框架不变，从而加强与人民的结合，实现阶级的联盟[3]。

三、新中国国家治理体系的基本形态

首先，新中国国家治理体系有一定的变化，将部分人纳入到国家治理体系过程中，使得人民具有资格进入体系，同时，对纳入国家治理体系的人进行活力分工与设计。其次，新中国国家治理体系是一体两翼的模式，一体就是党中央，两翼就是国家政权和社会组织。在这种模式下形成国家治理体系的核心部分，明确整个体系的长远建设目标。综上来说，新中国的国家治理体系从本质来看就是党治体系结合党领导国家和社会的模式，对理论与实际进行结合，形成清晰的模式，加强政治思想和组织的领导，促进党和国家的发展。

结束语：综上所述，在当前的国家治理体系形态构建的过程中，要明确具体重点解决的问题，比如缺乏公共生活的广泛实践，使得国民的社会生活和素养相对缺乏。其次，公共利益的期望日益淡化，要不断提高公众关心公共事务的热情，加强国民对公共责任的强化。针对具体的问题要进行有效策略的解决，加强以人为本，对人文精神的时代内容进行弘扬。同时，在国家治理体系形态构建的过程中，加强分析框架工具的应用，了解当前集体组织效率提升的主要因素，对新中国国家治理体系的构建逻辑进行分析，提出有效的理论，与当前的实际进行结合。