朱晓杰 河南信息统计职业学院

一、河南省发展先进制造业面临的机遇

（一）科技革命和产业变革为我省发展先进制造业提供了空间

新一代信息技术引领的科技革命正在兴起，“十四五”期间以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与工业深度融合，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，我们在电子商务、智能手机、新能源汽车等方面与先进地区基本处于同一起跑线上，先进制造方式和商业模式的应用推广又有着雄厚的市场支撑，只要我们牢牢把握世界产业和科技发展大势，积极谋划部署，集中要素资源实现率先突破，就完全有可能迎头赶上，加快转型升级实现跨越式发展，在若干先进制造业领域抢占先机。

（二）持续扩大的市场需求为我省先进制造业发展创造了较大空间

我省人口众多，市场规模较大。当前，全省工业化城镇化仍然处于加快推进阶段，无论是消费需求还是投资需求潜力巨大，市场优势日益凸显，特别是“十四五”期间，四化同步发展和消费结构升级加快，将进一步激发这方面的需求，为发展先进制造业提供了当地的市场支撑。

（三）基础条件显著改善对工业发展形成了有力支撑

“十四五”期间，国内外产业向中西部地区转移仍将持续。随着我省郑州航空港形成覆盖全国、连通欧美亚的航空货运网络，高速铁路形成“米”字形格局，交通物流优势上升，开放平台不断完善，开放软环境不断优化，区位优势将进一步得到强化，承接产业转移、利用两个市场的机遇依然存在。同时，我省产业集聚区支撑产业发展的服务配套功能日趋完善，载体作用进一步凸显，集群效应快速释放，为我省通过扩大开放合作、承接产业转移，加快先进制造业大省建设提供了有利条件。

二、河南省发展先进制造业面临的挑战

虽然我省已经发展成为重要的制造业大省，具备了加快发展的条件，但产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少等问题还比较突出，面临的挑战仍十分严峻。

（一）资源要素成本优势逐步弱化

经济发展进入新常态，劳动力成本不断上升、产能过剩矛盾凸显、资源环境约束日益加剧，依靠资源成本优势发展起来的冶金、建材等产业面临优势丧失的困境，发展更加困难。当前，我省钢铁、有色、建材等资源原材料产业占比超过40%，主导产品多集中在产业链的前端和价值链的低端，企业创新能力严重不足，转型发展困难重重，对全省工业经济稳定发展形成较大挑战。

（二）工业增长动力转换尚需时日

我省以新技术、新产品为核心、新的增长点引擎作用尚未形成，保持工业持续增长的动力转换尚不到位，难以弥补传统行业的下拉作用。工业化发展中期阶段应当具备的支柱产业如汽车、机械装备制造等行业还比较弱，与中部一些省份相比差距比较大。以电子信息为代表的高技术产业虽然增速位居全省前列，但占比普遍低于5%。战略性新兴产业整体正处于起步阶段，技术支撑不足、市场竞争力不强，短期内还难以充分发挥拉动力。

（三）优势企业群体尚不突出

我省大型企业集团多数集中于资源原材料行业，受需求不足、产能过剩影响，生产经营普遍较为困难，转型升级难度较大；高技术和装备制造、汽车等技术密集型行业龙头企业缺乏，行业地位还不突出，整体竞争优势不明显。

三、河南省制造业高质量发展的对策建议

一是始终坚持长短结合。针对我省工业发展中的新形势、新情况、新问题，根据国家政策导向和产业政策调整，适时制定发展规划和产业政策，引导工业又好又快发展。立足保增长，加强预测预警分析，根据市场形势变化，采取更加严格的标准进行超前调控，适时调整投资重点，着力推进一批规模效益好、技术含量高、市场需求大、环境污染少、带动性强的重大结构升级项目，拉动稳定经济增长。着眼长远发展，突出承接产业转移和瞄准新业态、新趋势“两手抓”，加快产业结构战略性调整，大力发展高成长性制造业，培育业态复合型产业，抢占先机，迎头跨越。

二是始终坚持产品结构调整与产业结构调整相结合。在发展壮大高成长性产业、改造提升传统优势产业、大力培育战略性新兴产业的同时，结合产业发展不同特点，围绕提高有销路有竞争力产品产量，制定专项工作方案，加大政策扶持力度、强化要素保障，积极推进产品技术改造升级，扩充高成长性产品产能和市场占有率，提升传统行业产品附加值，积极开发新产品，培育潜在优势产品，以产品结构调整推进产业结构调整，实现产品结构调整和产业结构调整的良性互动，构筑产业竞争新优势。

三是始终坚持产业集聚与集群发展相结合。把产业集聚区作为产业转型升级、提升竞争优势的重要载体，推动各地按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，结合比较优势，合理确定产业集聚区特色主导产业，精心绘制产业链图谱，针对性开展招商引资，着力推动产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚发展，培育形成了一大批竞争力较强的特色产业集群。

四是始终坚持扩充增量与存量调整相结合。顺应国际产业发展方向和演进规律，以市场潜力大、技术含量高、增长速度快、引领作用强的电子信息、装备制造、汽车及零部件等高成长性产业为重点，制定专项工作方案，明确发展重点，大力实施开放招商，着力引进龙头型、基地型企业和延链、补链、强链项目。依托现有基础，通过兼并重组、淘汰落后、技术改造、延伸链条等手段，对冶金、建材、化工、轻纺等传统支柱产业进行脱胎换骨式改造，使其重新焕发生机。