黄莉芳,吴福象

(1. 南京财经大学 经济学院，江苏 南京 210023；2. 南京大学 经济学院，江苏 南京 210093)

一、问题提出

为摆脱向东开放战略导致的全球价值链底端锁定格局和区域发展不平衡现状，中国有必要在局部范围构建自身主导的区域价值链。“一带一路”倡议正是为突破国内经济区域发展“不平衡”战略弊端、结构性产能过剩和多种国际联盟对抗的现实约束而提出的。“一带一路”倡议突出了内与外、东与西、沿海与内地、工业与农业多重互动，从多时空、多维度、多领域实现战略合作，顺应了全球经济的浪潮[1]；同时，凸显了以经济合作为核心、以打造新经济增长极为愿景的区域一体化战略构想，有望通过重构国内中西部地区对外开放新格局，依托要素禀赋、资源优化和规模经济等多途径驱动区域价值链构建和地区产业链升级。

中国制造业在贸易投资规模、技术创新能级和市场吸引能力方面具备构建区域价值链的产业基础。中国作为世界第二大经济体和最大的发展中经济体，不仅基础设施建设日臻完善，装备制造业等生产能力突飞猛进，而且创新成果和新兴产业逐步比肩发达国家，中国制造潜力和中国智造声誉令全球瞩目。与之相反，“一带一路”沿线国家和地区正面临基础设施落后、人力资源匮乏、教育研发滞缓、发展资金不足、国际援助缺位、分工参与度低等多重约束，制造业发展水平整体偏低。受地理临近性和发展阶段性驱动，中国与“一带一路”沿线国家和地区在制造业水平、技术层级和资源禀赋方面存在适宜性梯度差异，为开展经贸合作提供了十分便捷的产业通道。……