陶丽

【摘要】如何在工作实践中落实习总书记这一重要思想，不断加强规范化机关建设，使基层党组织既能够保持党的优良传统，又能体新时代党建工作的时代特征。

【关键词】党建思想;规范化机关建设

一、机关规范化建设的现状

（一）重视不够

部分单位对方案内容传达学习不及时，通过问卷调查发现，通过会议传达学习的只占总数的84%，领导在文件上签批的占47%，领导单独安排的占36%，对规范化建设的内容不熟悉，知道具体内容的占58%，42%的同志不清楚规范化建设的内容，没有明确责任领导和责任科室，对规范化机关建设的整体统筹规划不足，有一种“说起来重要，做起来次要，实际可要可不要”的现象，严重削弱了机关规范化建设的力度。

（二）职责不清

一是岗位职责不规范。随着国家机关机构改革的不断深入，涉及机构改革的部门较多，此次抽查的44个部门（单位），有37个部门（单位）涉及机构改革，有29个部门（单位）全面完成，占78%，有7个部分完成，占18.9%，涉及事业单位的均未完成机构改革。有8个部门（单位）完成机构改革，但“三定”未明确，致使个别部门（单位）岗位职责不清，定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制无法落实。

二是会议、活动审批不严格，会议管理混乱。邀请区级领导参加的会议、活动，部分承办单位未按程序报送《会议活动审批表》，一般性工作会议，有增无减，越控越多，部分单位反映，有的会议与本单位有无联系都要求派人参加，上级倡导的无会月、无会周，无从谈起。按规定节俭办会，简化会场布置，不摆花草，不制作背景板，不提供水果都能落实，但还不能做到原则上一律使用电子会标的标准，目前有26个部门（单位）会议室没有LED电子显示屏，占59%。

三是信息化办公手段滞后。都安装使用了“钉钉”办公系统，但由于部分职工年龄较大、文化程度较低，还不能正常使用和操作。运用信息化手段规范工作行为的主动性自觉性不高，目前，有12个部门使用“钉钉”办公系统开展考勤、会议签到和传送文件，占27%，有32个部门（单位）还未使用，占73%。

四是办公用品采购和配用不规范。调查了解，各部门（单位）通过正规政府采购平台采购办公用品的意识越来越强，但浪费的现象依然突出，贵重物品有采购无登记使用，没有定人、定位、定责任，无论是否到最低使用年限，旧了就换，坏了就修。政府采购平台采购价格普遍高于市场价格，同样的物品，同样的厂商，同样的型号，价格差距较大。

（三）执行不严

一是请示报告制度执行不严格。有的同志组织纪律观念淡薄，按规矩按程序办事意识不强，涉及重大问题、重要个人事项，能瞒则瞒，该请示的不请示，该报告的不报告，部分单位请示报告制度不健全，程序不规范。

二是执行保密规定不严格。部分人员保密意识淡溥，不熟悉保密相关制度规定，有的在互联网上处理涉密信息，移动硬盘、U盘等随意乱放，有的会议资料、涉密文件随意放置于办公桌上，有的攜带手机、录音录像设备参加有保密要求的会议，会场也未采取信号屏蔽措施。

三是文明礼仪不规范。有的着装随意，不能做到大方得体、文明素雅，有的发型怪异，配戴夸张饰品。大部分单位缺乏语言环境，普通话推广难度大，文明用语使用频次低，在单位称兄道弟的现象屡禁不止。

（四）标准不明

一是办公场所零乱不齐。部分单位的办公室设备用品布置不合理，不能做到摆放有序，文件资料乱堆乱放、不能及时归档，有的办公桌上放有绿色植物，有的没放绿色植物，从调查情况看，90%以上单位都放有少量的绿色植物，几乎都是个人爱好，品种、规格和大小也是五花八门，还有的办公桌下藏有取暖器、折叠躺椅等个人物品，办公场所不整齐不规范。

二是办公设施新旧不一。各个部门（单位）办公楼建设时间不一，有的楼房使用年代久远，年久失修，显得破旧，还有少部分单位的办公用房还是租赁其它单位的，比如区电视台、区金融发展服务中心、大足高新区的办公用房就是租借其他单位的办公用房，区退役军人事务局、区国资委借用区人社局和区财政局的办公用房。

三是公共区域管理混乱。部分部门（单位）受外部环境的影响，公共区域管理混乱，有22个单位是两个或两个以上单位合用办公楼，占总数的50 %;有的几个单位合用一个会议室;有的单位办公场分散在多个地方;有的有停车场，有的没有停车场，没有停车场的单位9个，占总数的20%;还有的商用、办公混用，如区工商联，缺乏行之有效的管理手段。

二、加强规范化机关建设的建议及措施

一是加强宣传教育力度。营造良好的规范化建设氛围，才能推动规范化机关建设取得实效，利用职工大会、行政办公会等时机，大力宣传规范化机关建设内容，开设规范化机关建设创建专栏，大力宣传规范化机关建设的工作动态、特色亮点，结合创建全国文明城区活动制作文明提示标识，号召党员干部带头参与、做好示范，让每一个支部和每一名党员真正认同规范化机关建设，参与规范化机关建设。

二是开展文明礼仪培训。开展文明礼仪专题培训是提高干部职工文明礼仪程度的有效途径，可以依托学校、专业培训机构，分期、分批开展文明礼仪和普通话专题培训班，通过培训不断增强全区干部职工文明礼仪水平。

三是明确规范化建设标准。从“规范会议活动、强化办公环境整治、绿化美化办公场所、推行机关网上办公、严格办公用品配用、保持良好道德品行”等方面，逐项细化做出规定，规定文件资料分类入柜、及时归档，室内不乱放杂物，保持办公室整洁清爽;推行无纸化办公，采用双面打印;坚持节俭办会，标牌、座牌分类存放，循环使用;提倡使用钢笔，减少签字笔、纸杯、干电池等一次性用品使用等做出规定，抓实抓细机关规范化建设各项工作。

四是建立考评机制。实行定期考评与日常督查检查相结合，全面考核与专项考核相结合，讨论交流与现场观摩相结合，及时总结推广好经验好做法，发现和纠正存在的问题，把机关规范化建设工作纳入党政机关目标管理绩效考核，不断激发推进机关规范化建设的内生动力。

五是分步推进实施。区分各部门（单位）管理性质、基础设施好坏、信息化办公推广力度等方面，分步组织推进实施，将基础设施较好，机关规范化水平高的单位作为示范单位，让学有榜样，做有标准，确保全区规范化机关建设取得预期成效。