马晶

摘 要：随着我国社会主义经济的高速发展，人民物质生活水平极大丰富，对“安全工作、体面生活”的要求越来越强烈;而要实现这个需求，必须实现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。虽然国家陆续出台了很多关于安全生产的法律法规，也强化了政府各级部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡职工的赔偿力度，但安全生产形势仍然没有得到根本好转。

关键词：企业生产;安全生产;主体责任;落实难点

一、关于企业充分地落实安全生产主体责任的意义

1、促进企业可持续发展的重要要求

近年来，企业深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委省政府的决策部署，大力推进安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了积极进展和显着成效;各类事故总量和伤亡人数持续下降，重特大事故不断减少，安全生产状况得到明显改善，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展不动摇，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展客观规律的必然要求，是保障从业人员人身和财产安全的必然选择。

2、经济社会协调发展的必然要求

在现实社会中，隐患存在于企业的生产中，事故也发生在企业的内部。而事故一旦发生，直接的受害者就是企业的内部员工，企业频频发生事故，那么也会减少职工的安全感，而安全生产的本质意义，也是对人们生命权益的维护。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，广大从业人员对企业改善劳动生产条件，保障职工安全健康权益等方面提出了更高要求。为实现安全发展，这就要求企业必须始终把安全生产摆在企业发展重中之重的位置，坚持安全发展，把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展切实建立在安全保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到经济发展社会进步带来的安全感、幸福感。

二、企业安全生产主体责任落实难点

1、思想认识上有偏差

少数企业在实际工作中，没有摆正安全与生产、效益的关系，重生产、轻安全，重效益、轻安全的现象仍不同程度的存在。安全生产工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象也时有发生，甚至极少数企业负责人（业主）有只要企业效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些标准，受到一些处罚也是值得的错误认识。

2、工作落实上不到位

一些企业安全规章制度不健全，甚至没有。有些企业虽制定了规章制度，但仅是停留在口头上、纸面上，没有真正的得到贯彻落实;一些企业的安全生产检查流于形式;安全生产管理机构、人员、经费得不到落实;对职工的安全培训教育不够，甚至未经培训就上岗，职工的安全意识、安全技能有待进一步提高，特别是农民工、外来务工人员的培训和管理工作急待加强;劳动保护、职业卫生、现场安全管理等方面均存在不同程度的问题;一些企业的安全生产责任制未得到很好地贯彻落实，习惯性违章时有发生;隐患排查治理工作不扎实、不彻底，整改不到位的现象也同时存在。

3、企业的安全生产基础仍然较为薄弱

一些企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。安全管理水平不高，特别是一些规模小的企业和个体手工作坊安全生产管理和基础工作更为薄弱，甚至安全生产工作未能得到正常开展。在推进安全生产标准化方面我们做了一些工作，但与安全生产的本质要求和全覆盖方面还有差距。

三、有效落实企业安全生产主体责任的对策

1、提高安全生产责任意识

安全生产责任意识的缺乏，是影响和制约企业安全生产主体责任落实的重要原因。企业负责人要端正对安全培训教育工作的认识和态度，采取自学和参加相关部门组织的安全教育培训的方式学习，通过学习，增强法制观念，提高安全认识和安全管理能力，提高安全生产的主体责任意识。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规了解了，才能关心和支持安全工作，才能把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，才能确保各项安全经费、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处;才能在思想上形成“要我安全、到我要安全”的转变;才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，形成以抓安全促进企业增效的格局。

2、强化对“三违”的安全管控

在这里，所提出的对“三违”行为的安全管控，主要包括以下几点：一是对不安全行为进行每日跟踪分析和每月安全分析。并且，还应该在每一周的特定时间以视频会、安全周报等形式来将这些与安全、质量有关的问题及时传达到一线班组，促使生产现场可以针对“三违”问题进行立查立改;二是需要强化对这些“三违”问题的分析定责时限和时效性;三是需要加强对“三违”源头的有效治理，采取针对性的措施来治理这些“三违”问题，从而确保安全生产主体责任的有效落实;四是对“三违”问题实施分级管理，针对潜在的隐患严重程度划分等级进行管理，可以使安全监管部门和一线生产车间、班组明确管控目标，实施精准管理。

3、加强制度建设

從客观的角度来看，企业安全生产主体责任落实过程中，制度也是非常重要的组成部分。第一，安全生产制度的部署和规划，必须坚持对国家的相关规范和条文积极的遵守。与此同时，不同企业的经营模式和发展策略，存在很大的差异性，在项目的性质上也表现出较大的不同，此时必须在制度的建设过程中，进行良好的改进，从根本上提高企业安全生产主体责任的有效性、可行性，这样才能帮助大家，按照正确的路线和标准来工作;第二，安全责任制度的设计，要坚持参考到行业内的不同案例标准，在制度的实施层面上，对一般情况、特殊情况深入的考虑，从而推动企业安全生产主体责任的落实进步，为企业发展和国家效益提升，努力做出卓越的贡献。

4、强化安全监管举措

在这一方面，主要可以从两个角度来进行开展：其一，企业可以借助视频信息化地系统来对生产现场的关键作业工序、交叉作业场所以及高风险场所等内容实现视频监控全覆盖，以此来强化对生产现场安全关键过程的全面监管;其二，企业可以每月定期组织安监员、安全员来判定企业的生产现场作业风险，并且逐个分析各个车间在安全生产管理中所存在的缺陷，然后再针对各车间安全生产动态采取针对性的措施进行改进，并且派遣安监专职开展具体的安全督导，以此来强化车间现场的安全生产和管理。

结束语

我国在现阶段的发展和建设过程中，企业安全生产主体责任成为了重点探讨的内容，很多安全事故的发生，都已经影响到了地方的安定团结，甚至是对部分行业的前进，造成了较为严重的阻碍现象。企业安全生产主体责任的落实过程中，必须促使自身的工作项目和企业经营，以及国家的规范标准相互结合，各项工作的安排和实施，不能继续按照简单的方法来完成，否则肯定会导致将来的工作进步，陷入到较大的困境当中，产生的缺失和疏漏是难以弥补的。

参考文献：

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