张凤丽

摘 要：我国现在所处的阶段是中国特色社会主义发展的重要时期，土地流转制度的完善能够帮助我国更好地发展建设中国特色社会主义。在新的时代，土地流转制度能够帮助国家做好粮食储备工作，给国家经济更好地发展带来积极的影响。土地流转制度更符合国家和时代的需要，能够推动我国农村经济更好地发展。因此，现阶段想要推动我国农村经济更好地发展，就必须发挥土地流转制度的作用。

关键词：农村土地流转;农业经济;发展;影响;

引言

三农问题是我国农业文明逐渐过渡向工业文明的必然产物，实际上，我国从建国以来，三农问题就一直存在，只是在表现形式方面存在一些区别。近些年来，我国政府对三农问题的关注程度又有明显提升，这其中，农村土地的流转问题更加突出。农业生产逐渐向现代化方向发展，通过利用农用机械耕种和收割，是农村劳动力解放的主要原因，规模化生产、机械化生产也是农业发展的必然方向，因此，面对农村土地流转问题应从正确的角度进行分析，以实现农业现代化为目标，积极寻求适合我国农村经济发展的有效途径，才能引导农业经济快速稳定发展。

1农村土地流转的叙述

农村的土地流转是指让农民群众将自己所有的土地进行合理的流转给其他经济方面的组织，这种行为便是土地流转，在这个过程中农民自身需要保留承包的权利，将土地的经营权利转让给其他经济组织，签订正式的合同，并且在合同中可以将一些细节具体化，详细化。随着这些年各级政府对农村土地转让政策制定着非常明确的规定，规范了土地流转的管理规则，还有对承包的时间的规定，若土地是出租的方式那么在流转的土地时间是不能超过20年的。农村的土地流转是将现代化的农业发展到可观阶段的时候，然后在进行土地流转，这样的方式对于农业扩大规模和现代化的发展都极其有利。如今的农村农业事业在不断的发展，合理的土地流转已经是现代农业的一大特色。

2农村土地流转中所面临的一些问题

2.1地方政府过度依赖土地储备的融资功能

有的地方政府经济发展资金不足，对土地储备的融资功能依赖程度过大。随着城镇化的快速发展，土地供求矛盾日益加剧，国家加大了对土地的调控，在市场低迷、土地流拍时适当紧缩供地，在土地市场高涨时又加大土地的供应。在当前的财政体制下，很多地区在发展中存在资金缺乏的问题。在当前土地资源稀缺且又由政府主导的背景下，依赖土地储备的融资功能成为一些地方政府融资的重要途径，导致土地储备规模增加、不断地滚动融资，为城镇化建设提供资金需求。目前，我国大部分省份中土地储备资金总额中土地储备融资的占比在40%以上，最高的达80%，这种过于依赖的状况导致无法根据市场的需求平衡供地。

2.2农村地区土地流转形式较为单一

当前，在我国很多农村地区，在土地流转方面形式比较单一，多数情况下都是农民小规模的出租土地，属于农村人口个体的自发性行为。这种小规模土地流转形式在一定程度上会限制农村经济的发展，同时土地流转能力较差，土地的利用率也无法得到显著提升。为了降低土地流转风险，一些农民将土地使用权利以委托的形式交由承包方，所以土地流转形式较为单一、过程相对简单，由于一些农民法律意识比较单薄，所以经常发生在土地流转过程中只使用口头协议的方式达成合作，导致土地流转合作方式当中存在潜在风险问题。同时，这种简单的土地流转形式也不利于土地利用率的提升，对农业经济发展形成阻碍。

3土地流转对农业经济产生的影响分析

3.1使农业发展变得更加规模化

如今的阶段，我国还有一些贫困地区依旧存在着农业发展水平不高的问题，导致当地的经济发展水平受到了一定的局限。但是如今有了农村土地流转政策的大力支持，那么农业经济便可取得大规模的发展。还有一些大型的农业生产机械等可以让农村的农业生产从人工推向机械。在农村农业生产时，若是运用大型的农业机械可有效的节省时间，节约人工，还能提高经济效率，将家庭联产承包责任制中存在的一些问题也有了一定的弥补。自主交易和出租土地以及使用经营权这些便可将合理闲置的土地进行利用，避免土地荒废的情况出现。如今多样化现代化的农村经济发展的模式，为农村人民带来了全新的发展时机，有效的提高了农民的经济条件。

3.2增加了农民的收入来源

就传统的土地生产而言，农户要么守在家里耕作土地，要么就是选择进城务工。农户的收入主要有土地收入和务工工资收入，而且两者要想兼得也存在一定的难度，这样的模式对农户的收入不利，甚至可能因为农民进城务工导致土地的荒废，不利于规模化农业经营的实现。而土地流转之后，可以让农户收取土地租金的同时还不耽误农户进城务工，拓宽了农民的收入来源。相关农业主管部门要结合实际制定和完善现有的土地流转制度，为各个机构之间的相互交流、相互合作提供渠道。要加大宣传力度，借助各种新兴媒体为土地流转进行宣传报道，让大众认识到农村土地流转对于农业经济发展的意义，积极推广相关知识，调动一切可以利用的积极因素，为农民增收打下坚实的基础。

3.3建立多元融资渠道

土地储备需要耗费大量的资金。目前，我国主要通过银行贷款的方式获得资金，贷款的额度过大带来的利息成本高且存在很大的风险，利息的增加也會导致土地储备成本的增加，有时在本息的压力下，土地储备机构会短期内向市场供应大量土地，甚至会比土地储备的成本还低，对各地土地储备的长远规划产生不利影响，违背了当初建立土地储备机构的初衷。因此，要探索出一条多元化的筹资渠道，尽量降低单一贷款的风险，促使资金良性循环。对于融集的资金，要及时盘活、提高利用效率，一方面尽快按照计划要求将储备的土地资源上市，实现资金的尽快回笼;另一方面加大对资金使用情况的监管，确保其合理使用。

3.4加快劳动力的转移速度

在农业经济发展进程中，受到土地承包制度的影响，加上土地流转政策的细化，农户的收益与生产劳动分离出来。在这样的背景下要解放和发展农村劳动力，进一步缓解工业化进程中劳动力紧缺的问题，在提升了农户收入的同时还能够促进农业经济的发展，实现经济持续化增长目标。在农村种植作业中实施土地流转，能够提升农业用地的实际价值，开发土地的潜在价值。通过土地流转增加了租赁土地农户的稳定性经济收益，为农户提供了更加广阔的就业天地，为农村劳动力向城市转移提供了条件。

结束语

综上所述，当前，土地流转政策的不断深入，为我国农村土地生产经营形式改变发挥了巨大的推动作用，有利于实现农村土地大规模化、机械化方向发展，这对提高农业经济效益，推动农村产业机构调整具有重要意义。虽然在土地流转方面仍然存在一些问题，但未来发展前景较好，积极推动土地流转政策实施，有利于提高农民收入，拓宽农民就业渠道，提高我国农村整体经济水平。

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