摘 要：政治能力建设是高校辅导员做好思想政治建设工作的重要因素。加强高校辅导员政治能力建设是提升高校辅导员思想引领力、价值引领力和政治引领力的迫切需要。文章以高校辅导员政治建设为考察视角，阐释加强高校辅导员政治能力建设的必要性，分析影响高校辅导员政治能力建设的因素，并尝试提出加强高校辅导员政治能力建设的措施和路径，以期助推我国高校党的建设质量不断提升。

关键词：高校辅导员;政治建设;能力建设

高校辅导员是大学生思想政治教育的重要实施者，承载着“传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”[1]要培养一代又一代有崇高理信念、有扎实学识、有创新思维，能够为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才，必须强化高校辅导员的政治能力建设。以此，助推“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的人才培养和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

一、加强高校辅导员政治能力建设的必要性

加强高校辅导员政治能力建设是准确把握教育的首要，增强思想政治教育的能力的基础和前提。同时，也是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务推动高校内涵式发展的价值所在。

1.有利于高校辅导员准确把握教育的首要问题

培养什么人，是教育的首要问题。习近平总书记在全国教育大会上明确指出：“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这就是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。”同时，习近平总书记强调：“教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而不是旁观者和反对派”习近平总书记深刻阐释了“培养什么人”“为谁培养人”的基本内涵，为高校辅导员进一步明确工作职责，提供方向指引。

高校辅导员多措并举加强政治能力建设，使其不断提升政治觉悟，坚定政治信仰，提高政治站位和严明政治纪律等，为解决好“培养什么人”提供政治上的准备。从一定程度上来说，高校辅导员抓住“培养什么人”这一核心问题，就是抓住了我国教育发展的关键。而能否解决好“培养什么人”这一问题，又是衡量高校辅导员政治能力的重要指标。因此，加强高校辅导员政治能力建设，必须紧紧抓住“培养什么人”的目标要求。

2.有利于高校辅导员增强思想政治教育的能力

2017年10月1日起施行的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的第二条提出：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。”作为辅导员队伍建设的纲领性文件，它强调了辅导员身份的特殊性和重要性，明确了辅导员的工作职责。同时，也为辅导员的职业发展指明了努力的方向，提出了具体的要求。作为新时代中国特色社会主义高校辅导员，必须注重思想政治教育的能力培养和提升，才能承担起立德树人的重托。因此，做好大学生的思想政治教育和价值引领，形成对学生“处理好思想认识、价值取向、学习生活、择业交友等方面的具体问题”[2]的正向激励，是辅导员的首要职责。从一定程度上看，加强高校辅导员政治能力建设，提高其政治性、理论性、思想性和战斗性，是增强高校辅导员思想政治教育能力的重要举措，也是高校辅导员全面履行岗位职责，进一步提高工作成效的有效途径。

3.有利于高校辅导员贯彻执行党的教育方针

“教育是国之大计、党之大计。”“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”[3]习近平总书记关于教育的论述、指示及要求，使高校辅导员进一步明确我国高等教育事业的发展是在党的领导下进行的，必须贯彻执行党的教育方针。同时，贯彻执行党的教育方针，既是辅导员应当具备的基本条件，也是辅导员提高教育、管理和服务效能的保证。因此，加强高校辅导员政治能力建设，促进高校辅导员练就过硬的政治素养，堅定的理想信念，较强的规矩意识和纪律观念，使其自觉在“政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”，从而，推动党的基本理论、基本路线、基本方略，尤其是推动党的教育方针在开展大学生思想政治教育的工作中得以全面贯彻。

二、高校辅导员政治能力建设面临的主要问题

伴随中国特色社会主义进入新时代，国家、学校以及社会就高校辅导员的职业给予高度的认同，从事高校辅导员的经历也成为很多高校选拔任用干部的重要参考依据。然而，高校辅导员由于受工作性质的特殊性影响，以及其它因素的局限，其自身能力建设上出现了一些问题，并日渐形成阻碍辅导员自身发展的阻力。因此，加强高校辅导员政治能力建设，其必要性也越来越凸显。

1.对马克思主义理论的学习深入不够

高校辅导员是政治辅导员，具备扎实的马克思主义理论基础和较高的理论素养既是做好学生教育管理和服务的基础，更是高校辅导员坚定政治立场，提高政治站位、政治觉悟和政治能力的迫切需要，影响其开展大学生思想政治教育的质量和效果。然而，在高校辅导员队伍中，具有思想政治教育专业背景的辅导员不够多。很多高校辅导员的学科专业呈现多元化、差异化等特点。同时，由于受到学科专业的局限，使得部分高校辅导员在日常的理论学习上，对马克思主义的基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想等难以做到“往深处学，往心里学，往实里学”，容易造成理论学习流于形式，或者浮于表面，缺乏深度和宽度。除此之外，由于高校辅导员工作的“繁、杂、多”等特点，也使得部分高校辅导员缺少足够的时间和精力全身心地投入到马克思主义的理论学习中去。对马克思主义理论的学习深入不够，作为当下高校辅导员队伍中普遍存在的一个突出的问题，值得深思。

2.社会主义核心价值观教育的效果不够显著

社会主义核心价值观教育是高校辅导员对大学生开展思想政治教育工作的重要方面。当前，很多高校辅导员会在合适的时间节点，引导组织大学生开展弘扬社会主义核心价值观的系列活动。从一定程度上，营造了社会主义核心价值观的学习氛围，深化了大学生对社会主义核心价值观的认识。然而，在實际工作中，很多高校政治辅导员因为工作的边界宽、工作量大，以及事务性的工作繁重等原因，使得部分高校辅导员在引导或组织大学生开展社会主义核心价值观教育的系列活动时，出现形式大于内容的现象。比如，有些高校辅导员要做就业工作、资助工作、心理健康工作、征兵工作、创新创业工作、学生活动、学生日常教育和管理、党团工作等方方面面的工作，工作量之大可想而知。且目前很多高校辅导员师生比的配比远远达不到1：200的标准，往往是一个辅导员身兼数职，管理远超200以上的学生人数。从某种程度上来说，较大部分的高校辅导员在工作中常常处于被动完成事务性工作任务的状态。这样就导致高校辅导员时常因缺少时间和精力对加强学生进行社会主义核心价值观的教育和培养。同时，由于辅导员自身学科知识储备的差异性以及受其它因素的局限，也在不同程度上削弱了对大学生进行社会主义核心价值观教育的效果。

3.风险防范意识和研判能力不够突出

对高校学生的意识形态方面的教育和引导是高校辅导员工作的重要方面，尤其是在新时代高校学生意识形态安全成为重要任务的时期，突出高校辅导员风险防范意识和研判能力，显得愈加重要。新时代我国高校辅导员总体上是能够较好把握政治方向、保持政治定力，具有较高的风险防范意识。但是，由于我国高校辅导员“年轻化”的突出特点，人生经历和阅历尚且不够丰富。加之辅导员工作繁忙，“只有上班时间，没有下班时间”“白加黑，五加二”的工作模式成为常态化。因此，辅导员在化解风险、防范意识和研判能力方面还存在欠缺。往往是凭借不多的“经验”被动工作，缺乏对问题的掌控能力和研判能力。有些辅导员甚至是自身防范风险的意识不强，致使风险防范意识和研判能力还需要进一步加强，以便提升辅导员工作的质量。

三、加强高校辅导员能力建设的基本路径

对大学生进行思想引领、价值引领和政治引领，越来越成为衡量新时代高校辅导员能力水平的重要依据，也是加强高校辅导员能力建设的基本路径。高校辅导员在思想引领、价值引领和政治引领上下功夫，势必推动高校辅导员工作质量的提升。

1.用马克思主义理论武装头脑，提升思想引领力

理论是行动的先导，是实践的指南。毛泽东同志指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量”[4]。马克思认为，理论只要彻底，就能说服人。理论对实践具有指导作用。从一定程度上说，用马克思主义理论武装头脑是高校辅导员提升马克思主义理论学养，建构马克思主义理论体系，坚定政治信仰、提高政治能力的重要渠道。大学生是祖国的未来，是民族的希望。立足新时代，要想赢得大学生，就要始终站在理论的制高点上以便做到对大学生的思想引领。习近平总书记指出：“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。”高校辅导员通过深入学习马克思主义理论，尤其是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其精神要义，理解其理论精髓。从而，不断巩固自身马克思主义理论水平，以打牢高校辅导员的马克思主义理论之基、信仰之基、政治之基和能力之基。

因此，只有用马克思主义理论武装头脑，建立高校辅导员理论武装的四梁八柱，才能在现实工作中不断拓宽和创新价值引领的方式和内容，提升高校辅导员的价值引领力。

2.注重社会主义核心价值观的培育和养成，提升价值引领力

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。”作为新时代中国特色社会主义的主流价值观，它真正体现了中华民族在价值观上的认同，是帮助大学生凝聚共识、投身建设历史伟业的精神力量。青年大学生处于“拔节孕穗期”，其价值观的塑造和养成尚未定型，还需要对其进行正确的价值观引导。因此，引导大学生“扣好人生的第一颗扣子”，做好大学生的价值引领，是高校辅导员开展思想政治教育工作的重中之重，也是体现高校辅导员能力建设质量水平高低的重要指标，对高校大学生的核心价值观养成和塑造具有重要作用。

高校辅导员通过组织开展弘扬社会主义核心价值观的活动，指导成立社会主义核心价值观实践团、定期召开社会主义核心价值观主题班会，以及借助线上和线下不同方式营造社会主义核心价值观学习和践行的热潮，引导大学生做社会主义核心价值观的“坚定信仰者、积极传播者、模范践行者”。

3.加强党性锻炼，提高政治引领力

教育部第43号令明文规定，辅导员应“具有较高的政治素质和坚定的理想信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有较强的政治敏感性和政治辨别力。”这意味着高校辅导员应当注重加强党性锻炼，才能确保其始终具有较高的政治觉悟、政治站位、政治意识和政治能力。因此，高校辅导员要“模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩”，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，做到“两个维护”，以此加强高校辅导员党性锻炼，增强高校辅导员的政治引领力。

在此基础上，由于“不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养”是辅导员工作的基本要求。故此，高校辅导员要引导大学生拥护党的领导，忠于党的意志，自觉从政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，就要不断加强党性锻炼，提高政治引领力。这也是高校辅导员提高防范化解风险、意识形态安全的研判和校园危机事件应对的能力和水平的重要渠道。

注释：

[1]教育部课题组.深入学习习近平关于教育的重要论述[M].北京：人民出版社，2019

[2]《普通高等学校辅导员队伍管理规定》

[3]习近平在全国教育大会上的讲话[N].人民日报，2018.09.11（1）

[4]毛泽东选集（第二卷），人民出版社，1991年版

参考文献：

[1]中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社、人民出版社，2019

[2]中共中央关于加强党的政治建设的意见[N].人民日报，2019.01.31

[3]习近平.主持召开学校思想政治理论课教师座谈会[N].人民日报，2019.03.19

[4]习近平.推进党的建设新的伟大工程要一以贯之[N].人民日报，2019.10.03

[5]习近平出席全国教育大会并发表重要讲话[BE/OL].中国政府网，2018.09.10

[6]关于新形势下党内政治生活的若干准则[EB/OL].共产党网，2016.11.02

[7]田仁来.新时代高校如何加强党的政治建设[J].人民论坛，2019（23）

[8]田浩.以政治建设为统领加强高校党的建设[J].红旗文稿，2019（11）

作者简介：

董嫚嫚（1984--）女，汉族，安徽亳州人，法学硕士，玉溪师范学院专职辅导员，研究方向：党的建设研究。