冉茂疑

摘要：网络舆论在我国政策议程中的重要性日益凸显，问题也在增多。对此，本文运用多源流理论模型，通过指标的建构，深入思考源流中的网络舆论在不同视角下的权重问题。如何使失衡变为平衡，值得我们关注。

关键词：网络舆论 多源流理论 政策议程权重

引言：互联网的飞速发展，直接改变了传统的信息传递方式与原有的社会信息结构。处于我国决策中心的政府也不得不走出自身封闭的行政模式，以更加积极的姿态融入到网络化洪流中。如何快速回应公民需求、做出正确决策，成了政府不得不面临的阶段性难题。

与网络时代应运而生的，还有网络舆论。当前，微博平台已经成了我国舆论的主战场，引导着或大或小的事情的深入发展，甚至是解决。其声势之大，以至网友戏称当下治理特点为“舆论治国”，网络舆论的重要性及其對政策议程的影响可见一斑。

1 多源流模型与中国国情的适应性分析

1.1 多源流理论

多源流最早由美国公共政策学家约翰·金登提出，其在《议程、备选方案与公共政策》一书中详细地阐明了政策议程的三种源流构成。第一，问题源流，描述了问题的被关注主要是通过焦点事件的发生、指标的变化、公众和官员的反馈来衡量的。第二，政策源流，在这一源流中，专业人员组成的政策共同体通过各种途径来兜售自己的思想，进而影响系统内部的议程设置和备选方案的产生。这些思想会相互碰撞，彼此结合，最后幸存或消失。……